2025年05月10日 星期六
尊敬的各位領導、各位企業家、各位專家：
大家好！
很高興參加2024國資國企高質量發展峰會暨第十屆國家治理高峰論壇。首先，我代表中國企業改革與發展研究會對峰會的召開表示熱烈的祝賀，對長期以來關注支持國資國企改革發展的各位領導、各位專家表示衷心的感謝。
黨中央國務院歷來高度重視國有企業改革與發展。改革開放以來，國有企業改革一直是經濟體制改革的中心環節和重要任務。經過四十多年的改革，成功探索出一條國有企業與市場經濟相結合的成功之路。
特別是，進入新時代以來，在全面深化改革的歷史大背景下，構建了“1+N”政策體系，開展了十項改革試點，推動了“雙百行動”“科改行動”等國企改革專項行動，實施了《國企改革三年行動方案》。許多改革的基礎任務取得了歷史性成就，許多改革的關鍵問題取得了突破性進展，國資監管體制更加成熟定型。
在國有企業改革的歷史進程中，國有企業的管理體制和經營機制發生了根本性變革，國有企業在改革進程中不斷進化蛻變，已經成為適應市場經濟要求、與市場經濟相融合的新型國有企業。
黨的二十大對新征程上的國有企業改革進行了全面部署。在二十大之后的第一次經濟工作會議上，習近平總書記進一步深入闡述了新征程上國企改革的方向和重點，部署實施了新一輪國有企業改革深化提升行動方案。黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入進一步全面深化改革戰略全局，進行了系統的部署。
學習三中全會精神，我有幾點體會：
一是始終強調做強做優做大國有資本和國有企業的總體目標，要求提高資源要素利用效率和經營管理水平，加快建設更多世界一流企業，提升國有企業核心競爭力。
二是更加重視發揮國有企業的功能作用，要求推進國有經濟布局優化和結構調整，建立國有企業履行戰略使命評價制度，增強國有企業核心功能。
三是更加重視體制機制建設，要求完善管理監督體制機制，完善中國特色現代企業制度，健全推進國有企業原始創新制度安排，促進國有企業進一步按市場化機制運營。這些都為我們打造現代新國企提供了根本遵循。
新時代新征程，我們要在原有基礎上，打造現代化新型國有企業。
將“新國企”置于“現代化”背景下去理解，現代新國企是適應發展新質生產力、推進中國式現代化要求，并為之提供關鍵支撐、創新領先、功能突出、治理高效、充滿活力的現代化新型國有企業。
現代新國企不僅能夠適應市場經濟要求，而且能夠引領社會主義市場經濟發展。現代新國企應該是科技創新的國家隊，產學研深度融合的主導者，科技成果轉化和推廣應用的推動者，可靠的國家戰略科技力量；應該是高水平社會主義市場經濟體制合格主體，自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展，資源要素利用效率和經營管理水平高，模范履行企業社會責任，真正按市場化機制運營；應該是高質量現代化產業體系的中堅力量，引領戰略性前瞻性產業發展，在經濟轉型發展中發揮重要作用；應該是應對市場失靈的“穩定器”，改善供給需求、引導要素流動、彌補市場失靈，有效市場和有為政府的最優結合；應該是安全發展的“壓艙石”，應對重大斗爭，化解重大風險，筑牢經濟社會發展基石；應該是共同富裕的“支撐力”，提升基礎設施建設、公共服務領域有效供給，更好解決發展不平衡不充分問題，讓改革發展成果更公平更廣泛惠及人民群眾。
打造現代新國企，要著力做好以下幾個方面的工作：
一是優化國有經濟布局，加快建設現代化產業體系。加大國有資本在戰略性產業投資力度，以市場化方式推進整合重組，推動國有資本向前瞻性戰略性新興產業集中，加快未來產業布局。充分發揮國有龍頭企業在產業鏈循環暢通中的支撐帶動作用，加快傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。積極參與優化全球產業鏈供應鏈布局，塑造國際產業競合新優勢。
二是完善國有企業的科技創新機制，成為可靠的國家戰略科技力量。健全國有企業推進原始創新的制度安排，加大關鍵核心技術的攻關力度。從技術供給和需求牽引雙向發力，促進產學研的有效貫通，實現科技成果的高效轉化應用，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。鼓勵開展高風險、高價值應用基礎研究，支持國有企業深度融入國家創新體系。
三是強化國有企業對重點領域的保障功能，支撐國家戰略安全。深入貫徹總體國家安全觀，把維護國家戰略安全作為國有企業重大使命責任。推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，有效維護國家產業和能源資源安全，堅決守住不發生重大風險的底線。
四是健全中國特色現代企業制度，使國有企業真正按市場化機制運營。推動不同層級、不同類型國有企業在完善公司治理中加強黨的領導，持續完善董事會運行機制，更廣更深落實三項制度改革。弘揚企業家精神。推動國有企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流企業。
五是完善管理監督體制機制，健全以管資本為主的國有資產監管體制。健全經營性國有資產出資人制度，增強各有關管理部門戰略協同。堅持授權與監管相結合、“放活”與“管好”相統一，深化分類改革。建立國有企業履行戰略使命評價制度，完善國有企業分類考核評價體系，開展國有經濟增加值核算。深化國有資本投資、運營公司改革。
國資國企改革永遠在路上，打造現代新國企需要經過長期不懈的努力，需要我們不斷創新、不斷突破，這是時代賦予我們國資國企的使命和責任，讓我們共同努力。
謝謝大家！
