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國資委監管模式：初步評估與建議

【添加時間：2015-03-26 】來源：分享：

　　企業研究所“國有資本管理體制改革研究”課題組：亓長東陳小洪執筆

　　《調查研究報告》[2014年第159號（總4658號）]

　　摘要：本報告以國資委制定并公布的規章文件為重點，結合有關法律，從股東權責、公共政策管理、企業內部管理、黨群工作四方面說明國資委監管模式的基本特征、利弊及成因。國資委有效落實了出資人責任，但也存在越位越權干預問題。監管領域過寬，對企業干預過多，監管的工作方式也存在問題。建議以管資本為主的原則改革國資委監管模式：改革政府管理國資的體制，實行國家出資人政策的制定、執行、監督分開的體制；改革具體的監管模式；推進國有企業的市場化改革；包括國有企業經營者人事制度的改革等；修改調整有關法律，建立有關法律和規章文件公開咨詢、論證的動態完善調整制度；強化國有企業經營情況和國資委監管政策及實施的信息公開。

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