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　　企業(yè)研究所“國有資本管理體制改革研究”課題組：張永偉 執(zhí)筆

 

　　《調(diào)查研究報告》[2014年第161號（總4660號）] 

 

　　摘要：作為政府與國有企業(yè)的界面或隔離層的國有資本投資運營公司，其在功能定位、股權(quán)關(guān)系、公司治理、運營機(jī)制等方面與一般商業(yè)投資公司、現(xiàn)有的企業(yè)集團(tuán)公司等存在一定差別。國有資本投資運營公司試點的主要任務(wù)就是試驗國有資本投資運營公司的運行機(jī)制，界定其與政府、與所投資企業(yè)的關(guān)系，為實現(xiàn)以管資本為主探索道路?？砷_展商業(yè)類和政策類等不同類型投資運營公司試點。要對試點進(jìn)行評估和比較，特別是要對不同類型投資運營公司的改革效果、參與試點的企業(yè)與沒有參與試點的企業(yè)進(jìn)行比較，綜合評估，擇優(yōu)推廣。要避免通過簡單翻牌、行政拉郎配等方式來建立這類公司。在試點過程中可依托國有資本投資運營公司來推進(jìn)混合所有制、公司治理等改革。改進(jìn)試點工作的組織與推進(jìn)機(jī)制，為順利開展試點創(chuàng)造有利條件。