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科研成果
我國典當業發展現狀、面臨挑戰與政策建議
【添加時間:2015-04-03 】 來源: 分享:
金融研究所“我國民間金融發展研究”課題組:王剛 執筆
《調查研究報告》[2014年第172號(總4671號)] 2014-12-12
摘要:典當作為以物質錢的融資活動,曾是我國歷史上最重要的金融業務。“只貸不存”的特征決定了典當行不像銀行高負債經營,不屬于狹義上的影子銀行, 不會對金融穩定造成重大影響。經過近三十年的恢復和發展,典當業已成為我國社會融資體系的有益補充,不斷滿足著普通百姓和中小微企業的融資需求。近年來,在宏觀經濟發展階段轉換、市場競爭加劇的背景下,加之社會上存在誤解與偏見、管理法規依然懸而未決、政策環境不斷趨緊,典當業生存和發展的空間受到較多限制。建議:政府一是明確典當制度的功能定位,加強行業頂層設計;二是加快推進立法,確立融資渠道、適當擴大經營范圍、完善絕當規則、改進息費規定;三是完善監管制度,提高監管專業化水平;四是引導行業找準優勢,加快推進轉型創新。
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