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　　《調查研究報告》[2014年第179號（總4678號）] 　2014-12-25

 

　　摘要：金融監管政策與貨幣政策、財政政策構成政府管理經濟的三大戰略工具。離開有效的金融監管，無法成功管理我國經濟轉型中產生的各類風險和挑戰。當前影響我國金融監管效率的因素主要有：一是金融體系存在廣泛的隱性擔保，準入壁壘與不公平的競爭環境嚴重抑制金融業競爭，金融監管外部環境亟待改善；二是監管機構背負的多重目標間存在沖突，監管實踐中難以同時兼顧；三是監管機構運作獨立性不強、資源嚴重不足、問責機制薄弱，治理框架需完善；四是行政控制導向的現有分業監管結構日益難以適應金融混業經營迅速發展的現實，重復監管與監管空白并存，缺乏正式的宏觀審慎框架，監管合作不規范，信息共享安排不完善；五是類金融組織發展迅速，與正規金融體系的聯系日益密切，對區域性金融穩定的影響逐步顯現，但其監管存在空白，且各地監管標準不統一。