自9月份國企改革頂層方案發(fā)布以來，相關(guān)配套文件陸續(xù)推出。近日，《證券日報(bào)》記者在一次深化國有企業(yè)改革的研討會(huì)上獲悉，員工持股計(jì)劃文件有可能近期提交更高層面進(jìn)行審議。
截至目前，中共中央、國務(wù)院已對外發(fā)布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》；國務(wù)院已印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》和《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》。此外，中共中央辦公廳已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》。
《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》有望陸續(xù)發(fā)布。10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》。但至今未正式發(fā)布。
在上述深化國有企業(yè)改革的研討會(huì)上，一位國資系統(tǒng)人士透露，“員工持股計(jì)劃文件有可能近期提交更高層面進(jìn)行審議。”
《證券日報(bào)》記者了解到，今年1月12日，國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次全體會(huì)議審議了《關(guān)于混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》；5月份，國資委印發(fā)的《國資委2015年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作計(jì)劃》提出25條具體指導(dǎo)意見，其中今年國資委改革局將指導(dǎo)地方國資委研究制訂混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)的管理辦法，規(guī)范開展員工持股試點(diǎn)工作。
國資委改革辦副局長董朝輝曾表示，“國務(wù)院正在督促改革配套文件陸續(xù)出臺(tái)。”這意味著，在前期起草工作的基礎(chǔ)上，員工持股計(jì)劃指導(dǎo)意見的出臺(tái)有望加快。
《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》均提出“探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股”，并要求通過試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股。其中優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展試點(diǎn)。
據(jù)悉，目前有60家左右國企上市公司推出員工持股計(jì)劃預(yù)案，央企上市公司正積極試水。此前一位國企改革研究者在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，對于混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)通過增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或者較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干人員等持股，對于科技類國有企業(yè)無疑是重大利好。
“東北國企改革將在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃等層面有所動(dòng)作，考慮到東北國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，一些科技類國企的激勵(lì)力度和步子會(huì)更大一些。”上述研究者表示。
（責(zé)任編輯：佟勝良）
