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中國經濟增長“含金量”在提高
【添加時間:2016-07-26 】   來源:人民日報海外版 分享:
  在需求走穩的支持下,整個中國經濟增長,今年將是一個穩中向好的基本態勢。今年上半年的GDP增長率和去年第四季度水平大體相當,今年全年增長應該在7%左右,“十三五”會是一個平穩開局。
 
  看好中國經濟,我們有充足的底氣。首先,我國十幾億人口的正常生活就是經濟增長的基礎,在這個背景下,中國經濟不會陷入負增長,因為保證基本民生的生產,會對整個經濟增長發揮重要的支撐作用?,F在我們觀察產業、觀察投資會發現,所有與消費相關的產業,像食品工業、紡織服裝工業、家用電器工業、家具、電腦和手機等,增長都是比較穩定的,這和一些重化工業的困難形成比較明顯的反差。
 
  其次,投資在趨穩,其中,基礎設施投資的增長是整個投資增長的“穩定器”。2015年,基礎設施投資占投資的比重已達到近24%,而且,基礎設施投資不再是高強度的擴張,而是注意立當前、謀長遠,特別是結合新型城鎮化推進基礎設施投資。當前城鎮化不再是大城市單兵突擊,而是把城市群作為主體形態,城市之間的互聯互通、交通一體化和供水、供氣、供電、供暖以及污水垃圾處理能力的建設,包含的項目非常多。
 
  從資金方面看,過去基礎設施投資主要通過地方投融資平臺進行,包含的風險比較多。近兩年推出了地方債的置換,這實際是把信用擔保的主體從地方轉到中央,國家發改委、審計署等部門都參與到地方債和發債建設項目的審查工作中,審查之后給予置換一些項目,政府和銀行之間融資關系得以改善。
 
  再看今年《政府工作報告》做的安排,在經濟上主要是兩個方面的重要安排:穩增長和供給側改革。穩增長主要有以下措施,一是宏觀政策要穩,包括積極的財政政策要進一步加大力度,貨幣政策要靈活適度,今年廣義貨幣M2預期增長13%左右,增長空間是比較大的;二是深挖國內需求潛力,增加消費,發揮拉動經濟增長的基礎作用,同時發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用;三是深入推進新型城鎮化,加快人口的市民化,推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展,加強城市規劃建設管理等。
 
  在供給側改革方面,《政府工作報告》主要是抓落實,一是推動政府和市場關系的進一步調整,推動簡政放權、放管結合、優化服務,行政改革向縱深發展。二是推進基本經濟制度的改革,大力推進國有企業改革,更好地激發非公有制經濟的活力,國務院為此日前還決定派出督查組。
 
  基于這樣的分析,我認為,中國經濟增長的態勢在走穩,增長的“含金量”在提高,增長的體制機制在趨向成熟和定型,我們對中國經濟前景應該充滿信心。(國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 張立群)
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