習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十三次會議強調，“擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)”。中等收入人群堪稱社會和諧穩(wěn)定的基石，是構筑可持續(xù)發(fā)展的“橄欖型”社會結構的基礎。那么，如何看待我國中等收入群體現(xiàn)狀？擴大中等收入群體與轉方式調結構有什么關系？怎樣通過深化改革為擴大中等收入群體提供制度保障……圍繞上述問題，“新論”欄目推出特別策劃“打造橄欖型社會”，約請相關專家學者一起探討。
——編 者
如果用圖形來表現(xiàn)一種比較理想的現(xiàn)代社會結構，那就是“橄欖型”社會，即兩頭小中間大，也叫做中等收入群體為主體的社會。中國的社會結構正在朝這個方向前進。十八屆三中全會的重要決定中專門提到“逐步形成橄欖型分配格局”，習近平總書記也強調，“擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。”
目前中國社會結構的基本特征是什么？從第五次全國人口普查數(shù)據(jù)來看，是一個倒丁字型社會結構；到第六次全國人口普查，已經(jīng)轉變成土字型結構。兩次普查，結構的底部依然是基數(shù)很大的農(nóng)民。但是，從倒丁字型結構變成土字型結構，最大的影響因子就是農(nóng)民從“五普”的63.2%變成了“六普”的46.49%，也就是說有16.71%的農(nóng)民，他們或以“農(nóng)民工”或以“市民化”的形式轉到其他階層中去了。換句話說，很大一部分人的地位上來了。盡管如此，這個社會還沒有走到一個現(xiàn)代化的結構中來。
不解決農(nóng)村問題，社會結構就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化。我曾下鄉(xiāng)待過9年，而后一直沒有回過那個村莊，但從老朋友處獲悉，不少村民日子仍然過得緊緊巴巴，這從一個側面說明抵達“橄欖型社會”，還任重道遠。此外，“橄欖型社會”的形成，需要具備多個方面的條件，包括產(chǎn)業(yè)結構、職業(yè)結構的現(xiàn)代化、科技的發(fā)展與現(xiàn)代科技隊伍的形成，以及教育的發(fā)展、收入分配調整、現(xiàn)代社會福利、社會保障體制的建設。
影響社會結構最重要的因素是產(chǎn)業(yè)結構。推動產(chǎn)業(yè)結構轉型，社會結構才會隨之發(fā)生變化。產(chǎn)業(yè)結構轉型將引發(fā)人們工作方式的變化，形成新的現(xiàn)代職業(yè)結構。歷史上，經(jīng)濟發(fā)達國家演進時產(chǎn)生了所有權與管理權的分離，因此在新的職業(yè)結構中，出現(xiàn)了專業(yè)的管理層。產(chǎn)業(yè)結構的轉型導致了白領勞動群體的大量涌現(xiàn)，中國也正在發(fā)生這樣的變化。同時，適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結構的要求，也需要科技人才隊伍的不斷壯大。
教育特別是高等教育，是中等收入群體的搖籃，它與產(chǎn)業(yè)演進是一種相互影響的關系。教育推動勞動者的進步，也就推動了整個社會結構的變化。而進行一系列收入分配政策的調節(jié)，可以通向一個以中等收入群體為主體的社會。當然，若要保證一個社會結構的穩(wěn)固，社會福利保障制度也非常重要，至少它使人們不至于碰到一些風險，就一下子落入社會底層。因此，像養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障等體制建設，在整個制度建設中都是不可缺少的。
中等收入群體社會的形成渠道有多種，其中的主體是通過市場渠道完成的。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)計算，僅10年間，在市場平臺中通過勤勞奮斗進入中等收入群體的，就達近億人。市場渠道身份歧視最少，人人都可以進入，原農(nóng)民身份者進入的數(shù)量和比例也最高。然而，通過市場進入中等收入群體者，雖然人數(shù)、比例都很高，但其社會地位并不穩(wěn)定。鑒于小資本經(jīng)營者地位不穩(wěn)定，尤其應當在制度建設上為其創(chuàng)造更好的社會環(huán)境，避免他們再次落入社會下層。
社會結構的演變需要具備很多條件，無法一蹴而就。我們預測，到2040年，我國白領勞動者將超過藍領勞動者；2050年，白領勞動者比重將占到全體從業(yè)者的大約60%。屆時，中國將完成橄欖型社會的建設。
（作者：李強 清華大學社會科學學院院長）
