我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，究其原因，就是推進(jìn)了改革，并通過改革調(diào)動(dòng)了各方積極性。解決當(dāng)前面臨一系列問題的出路在改革。
全面深化改革已形成共識(shí)，但如何提高改革效率，增加老百姓的改革獲得感，仍是一個(gè)亟待解決的課題。
解決當(dāng)前面臨一系列問題的出路在改革。經(jīng)過持續(xù)多年的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)積累了產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)泡沫、高杠桿率、資源環(huán)境約束加劇等問題。這些問題的根源都在制度。解決它們唯有全面深化改革。
中國未來要想全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于跨越“中等收入陷阱”。跨越中等收入陷阱須解決兩個(gè)問題：一是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換；二是縮小貧富差距。要解決他們都依賴于改革。過去多年來，我們主要依靠需求側(cè)“三駕馬車”、大規(guī)模要素投入和GDP導(dǎo)向制度三大動(dòng)能推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)在這三大動(dòng)能一方面邊際效用遞減，另一方面副作用和后遺癥在加大，必須加快尋找新動(dòng)能。新動(dòng)能就是筆者多年來反復(fù)論證的供給側(cè)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”——制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)，其中制度變革是根源性發(fā)動(dòng)機(jī)。
黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們加快了全面改革步伐，改革的頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但改革任務(wù)仍十分艱巨。當(dāng)前迫切需要解決的是如何有效推進(jìn)改革，為此需要在以下方面作出新的努力。
首先，要進(jìn)一步解放思想，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，多做推進(jìn)市場(chǎng)化改革的實(shí)事。其次，要加快調(diào)動(dòng)各方推進(jìn)改革的積極性，鼓勵(lì)試驗(yàn)探索，寬容失敗，重用敢于改革的干部，獎(jiǎng)勵(lì)改革理論和政策研究。再次，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，清除既得利益集團(tuán)對(duì)改革的阻礙。第四，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革的協(xié)調(diào)，形成各領(lǐng)域改革的合力。第五，將自下而上和自上而下兩種改革方式有機(jī)結(jié)合起來，提高改革的效率。
作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員 李佐軍
