浙江省近日出臺《關于明確省屬企業功能定位實施分類監管的意見》（下稱《意見》），將19家省屬企業劃分為功能類和競爭類，并將對其實施分類監管。
據悉，這是浙江深化國企改革決策部署的配套性文件，在進一步明確省屬企業功能定位和分類標準后，為后續推進國有企業分類改革、分類監管、分類發展提供依據。
按照突出主業、分層確定、鼓勵競爭等原則，《意見》將19家省屬國有企業本級的功能，劃分為功能類和競爭類。其中，功能類企業主要是指主業屬于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，承擔重大專項任務或特定功能的企業。包括重大基礎設施或大項目投資建設，針對公共產品提供的專用性資產，完成政府特定目標或產業政策目標的企業。競爭類企業則主要指主業屬于充分競爭行業和領域、業務上不承擔特定功能，不具有資源、客戶或市場上的特殊性，完全按照市場規則進行商業化運作的的企業。這類企業重點履行保值增值和產業帶動職責，以經濟效益為導向，提升企業活力和競爭力。
按照上述分類原則，浙江省能源集團、省鐵路集團、省交通集團、省海港集團等9家企業本級被定位為功能類企業；物產中大集團、省建設集團、省國貿集團、杭鋼集團、巨化集團等10家企業本級則定位為競爭類企業。據統計，2015年浙江省屬企業累計實現營業收入5966億元，實際利潤總額271億元。到2015年末，浙江省屬企業資產總額為9172億元，凈資產3535億元。
據悉，明確企業定位后，浙江還將推進國企分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核。其中，對功能類企業，要求保持國有獨資或國有資本控股，根據企業實際支持非國有資本參股。對競爭類企業，要求國有資本可以絕對控股、相對控股或者參股。（記者 董碧水）
