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　　中國電子科技集團公司（以下簡稱“中國電科”）是在原電子工業部直屬電子研究院所和高科技企業基礎上組建的國有大型軍工集團，主要從事國家重要軍民用大型電子信息系統的工程建設、重大裝備、通信與電子設備、軟件和關鍵元器件的研制生產。
    在學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神過程中，中國電科黨組以習近平總書記關于國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的各項要求為根本遵循，不斷深刻認識和把握中國電科黨建工作的特點和規律，不斷調研、總結和探索實踐，在深入實施和優化完善“量化有效型”黨建工作考評體系的基礎上，結合新形勢新要求，提出了構建并持續深化黨建工作、競爭優勢、企業文化同步提升的“三位一體”黨建工作格局作為全系統黨的建設的總體思路和目標要求，充分發揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，有力推進了中國電科改革發展。
    一、構建和深化“三位一體”黨建工作格局的認識與思考
    構建“三位一體”黨建工作格局，是履行好央企重大使命責任的內在要求。習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，只能加強，不能削弱。在實現中央提出的“兩個一百年”奮斗目標、統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局進程中，國有企業肩負著重大歷史使命，央企作為國有企業的排頭兵，理應走在前面。中國電科黨組深刻認識到，堅持黨的領導是中國特色現代國有企業制度的本質特征，更是中國電科做強做優做大的根本保證，作為引領集團公司改革發展的領導核心和政治核心，必須提高政治站位，把保證國有企業改革發展方向和國有資產保值增值，作為發揮黨組織作用和做好黨建工作的根本出發點和落腳點。為此，在實施“一五五三”發展戰略的實踐中，提出了構建黨建工作、競爭優勢、企業文化同步提升的“三位一體”黨建工作格局的總體思路。
    構建“三位一體”黨建工作格局，是中國電科黨組織發揮“把方向、管大局、保落實”作用的實際需要。黨建工作是國有企業治理體系的重要組成部分，堅持黨的領導、加強黨的建設，是央企黨組織堅持黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，是企業保持堅定正確的政治方向的根本保證。競爭優勢是企業生存和發展的關鍵要素，主要表現為核心技術和創新能力、經營管理水平、人才隊伍素質等方面，競爭優勢的提升是黨建工作的出發點和落腳點，也是檢驗黨建工作成效的重要標志。企業文化是現代企業管理體系的重要組成部分，是企業發展的軟實力，國有企業的企業文化建設必須堅持黨的領導，把思想引領、核心價值觀、行為規范及品牌形象塑造等牢牢抓在手上，凝聚起廣大干部職工干事創業的巨大力量。構建“三位一體”黨建工作格局，就是要使三者有機統一，互為作用，相互促進，使黨建工作緊緊圍繞中心，服務大局，推動黨政思想同心、目標同向。通過強有力的黨建工作，把黨組織的能力素質強起來，戰斗力充分發揮出來，引領形成優良的企業文化，有力提升競爭優勢，實現中國電科健康快速持續和諧發展。
    二、以“三個機制”為抓手，全面落實從嚴治黨要求
    （一）建立“量化有效并重”的考評機制，推進年度黨建工作任務落地。一是優化完善標準。及時根據中央新精神新要求優化黨建工作考評標準，并將“三位一體”黨建工作格局要求貫穿于考評標準的設置中。二是堅持過程量化考核和效果考核相結合。例如，對學習的考核，不是簡單看學習時間、學習次數，而重點看是否能夠做到學習和務虛研討、專題調研、重點工作推進相結合，實現學習變思路、思路變措施、措施見成效。三是堅持量化評分和負面清單否決相結合，專門設置了從嚴治黨不力、“兩個責任”落實不力、出現重大違紀違法問題等11個“評優否決項”與7個“合格否決項”。四是強化黨建工作考核結果與領導班子成員績效兌現掛鉤。在近兩年考核中，考核為優秀的21家單位，其班子成員年終績效獎勵在原基礎上增加10%，而考核為較差和差的5家單位班子成員則扣減10-15%，并對較差和差的單位的黨政主要領導進行誡勉談話、調整、免職等處理。
    （二）建立“三化”導向機制，深化“兩學一做”學習教育。黨組明確提出了“思想政治教育經常化、組織生活規范化、政治生活嚴肅化”的要求，努力探索，積極創新，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。一是創新學習教育方式方法。針對員工工作任務量大、出差多、整塊學習時間難以保證的情況，提出“問卷答題引導學”、“化小專題交流學”、“考量工作結合學”、“對照言行自省學”的“四學”方法，建立并運用信息化“學思踐悟”移動網，有效解決基層黨員學習時間、空間聚合的問題，推動理論聯系實際見成效。二是以提高基層黨務干部黨建理論素養和實務操作能力為重點，開展10期黨支部書記培訓班，培訓1800余人，實現全覆蓋。三是指導基層黨組織通過“三開一覆蓋”，解決好“三會一課”落實難的問題，即：支委會圍繞重大事項靈活開，黨小組會緊隨每月班組例會同步開，黨員大會結合部門月度及季度例會協調開；嚴格要求每名黨員認真接受黨課教育，除黨員干部帶頭講黨課外，組織優秀黨員、黨員技術骨干等走上講臺講黨課，做到黨課全覆蓋。四是突出解決重難點問題。2016年，通過深入基層調研，梳理黨建重難點問題25項，組織全系統87名黨委書記、紀委書記開展課題研究，形成一批較高水平的研究成果，匯編成冊下發全系統學習借鑒。五是圍繞中心，特色爭創。指導基層黨組織緊密圍繞中心任務，廣泛開展黨員先鋒崗、黨員攻關團隊等特色活動，爭做合格黨員，在“天眼”工程、神舟十一號與天宮二號交會對接等國家重點工程、重大項目中，涌現出了“全國優秀共黨員”崔繼先等一大批優秀黨員和先進基層黨組織。
    （三）建立“述評考用”工作機制，壓實黨建責任。黨組緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，完善并落實黨組、黨委、黨（總）支部三級責任體系，以及黨組織書記、班子成員個人責任清單，建立起“述評考用”工作機制。一是抓好“述責”。建立健全黨組織書記述職評議考核、班子成員“一崗雙責”述職評議制度，各級黨組織每年逐級向上級黨組織報告黨建工作責任落實情況。黨組采用集中述職和分片區述職兩種方式，做到對成員單位黨組織書記述職評議全覆蓋。二是抓好“評責”。采取領導點評，黨員群眾提問評議等方式，對班子和個人履行黨建責任進行述職評議和測評。三是抓好“考責”。在組織8個督導組進行日常督導檢查基礎上，每年底分片區對成員單位黨組織進行黨建工作年度考評并分類定級。四是抓好結果運用。將考核結果與巡視審計結果結合，作為班子和干部選拔任用的重要依據；對黨建責任不落實，問題整改不到位的單位和班子成員，黨組進行嚴肅追責，2016年給予黨政紀處分51人次。
    三、以“三個著力”為重點，不斷提升企業競爭優勢
    （一）著力把關定向、謀劃全局，將黨的路線方針政策轉化為企業改革發展的戰略目標和舉措。黨組系統謀劃改革發展總體方案以及年度工作的指導思想和總體思路，努力為中國電科改革發展定好向、把穩舵，提出了把中國電科打造成為黨和人民可以信賴、依靠的“大國重器”戰略目標，以中央“五大發展理念”為指導形成中國電科“創新、協同、效益、可持續、共享”五大工作方針。為貫徹中央關于科技創新的重要決策部署，研究制定了《建設世界一流科技型領軍企業的總體方案》，并認真組織實施，以實際行動確保中央方針政策在中國電科的貫徹落實。
    （二）著力管好干部和人才，加強黨組在干部和人才隊伍建設中的領導和把關作用。一是堅持習近平總書記二十字好干部標準，制定中國電科“七好五強”好干部具體目標要求，以干部的德才素質和單位發展的階段性特征研判為重點，選優配強成員單位領導班子。二是構建干部選拔任用、教育培養、管理監督、考核評價機制，把好動議提名關、考察考核關、程序步驟關。三是大力推進干部交流，通過多崗位鍛煉，提升干部工作能力，培養復合型干部，2016年共交流干部76人。四是強化干部管理監督問責力度，對發現的問題加強分析，及時進行提醒、函詢和誡勉，2016年函詢36人次，誡勉談話72人次。五是制定《深化人才發展體制機制改革的指導意見》，改革優化人才培養支持、評價、流動、激勵以及人才引進等政策機制。六是加強科技領軍人才培養，每年引進一批高層次創新團隊，持續三年給予團隊每人每年不少于100萬元的科研經費支持，每年選派100名優秀科技人才參加公派出國留學。2016年新入選國家“萬人計劃”4人，“千人計劃”3人。七是成立中國電科大學，按照“設機構、建體系、全覆蓋、常態化”的思路，強化干部人才培訓，2016年培訓約2200人次。
    三是著力實施創新驅動，推動世界一流創新型領軍企業建設進程。黨組認真貫徹全國科技創新大會精神，制定了建設世界一流創新型領軍企業的方案。根據集團公司軍民和國際業務發展需求，將意義重大、影響全局、攻關難度高的科研項目和工程作為重點任務，以集團主導的方式，重點突破，帶動全局發展。強化原始創新，突破前沿技術和核心技術，推動武器裝備發展，催生新產業。突破短板瓶頸，實現自主可控。打造創新平臺，優化創新環境，每年對新評選出的10名科技領軍人才、10名青年拔尖人才和10個高科技創新團隊，給予100-1000萬元科研經費支持。
    四、以“五大工程”為載體，持續增強文化軟實力
    一是做到“五個結合”。發揮黨的思想政治引領作用，把黨的理想宗旨、社會主義核心價值觀、國有企業的責任擔當與企業文化核心理念系統相結合；把黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化的要求與企業經營管理規范相結合；把黨員標準與員工行為規范體系相結合；把聚焦提質增效、做強做優做大的要求，與品牌建設布局相結合；把保持軍工企業的政治本色和銳意進取的精神，與視覺識別系統核心元素相結合，構建了《文化宣言》、《經營文化綱要》、《員工基本行為規范》、“1+8”品牌架構和視覺識別系統為支撐的企業文化體系。
    二是全面推進文化“五大工程”建設。打造核心理念工程，形成統一的中國電科核心理念體系，體現中國電科的經營哲學、價值理念與精神格調，凝聚全系統的精神力量；打造經營文化工程，將電科文化核心理念融入經營管理，實現全系統從價值觀念的認同到思維方式的轉變，使電科文化真正成為引領全集團經營管理的靈魂；打造員工行為工程，規范全體員工更好地肩負使命、追逐愿景、踐行核心價值觀和價值信條，在工作細節中做出符合企業要求的決策和行動，充分展現中國電科的文化風格；打造品牌建設工程，立足“電科防務、電科網信、電科安防、電科航天、電科能源、電科交通、電科裝備、電科基礎”八大領域，形成軍民融合、“一主多元”的品牌體系；打造視覺形象工程，將核心理念融入新的企業LOGO，并通過完整的應用規范來塑造提升整體視覺形象，彰顯電科整體實力。
    在中國電科“責任、創新、卓越、共享”的核心價值觀以及“鐵肩擔大任”、“沖上山頂論英雄”等七大價值信條引領下，全系統大力協同，以國家最高科學技術獎獲得者王小謨院士為代表的預警機研制團隊，面對國外技術封鎖和重重困難，不懼艱險，不怕犧牲，攻堅克難，成功研制出具有國際先進水平的國產預警機，形成了“自力更生、創新圖強、協同作戰、頑強拼搏”的預警機精神，充分彰顯了電科人獻身國防現代化和國民經濟信息化建設事業的風采。
    通過“三位一體”黨建工作格局的探索與實踐，中國電科黨建工作的價值創造力、企業核心競爭力、企業文化軟實力得到充分彰顯，推動軍工科研生產年度重點任務的全面完成，有力保證了中國電科改革發展，主營業務收入和利潤連續多年保持高速增長，連續12年在國資委考核中獲得A級，2016年高質量挺進世界500強。