2025年05月12日 星期一
黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任……不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”
為落實全面從嚴治黨新要求，層層壓實黨建責任，中國航天科工二院物資部黨委探索建立黨建責任清單制度，推動黨建責任由“軟”變“硬”，黨建工作由“虛”變“實”。
區分各類責任主體 明確“硬杠杠”
“抓全面從嚴治黨責任層層落實、壓力層層傳導的機制還不夠健全，黨建責任細化分解落實與全面從嚴治黨要求不夠匹配……”在物資部2016年度黨委民主生活會上，針對落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題，物資部黨委進行了認真查擺。
如何壓實黨建責任，解決黨建工作誰來抓、抓什么、怎么抓的問題？物資部黨委認為，“必須針對各級責任主體抓黨建工作開出責任清單，明確具體責任、工作要求及完成時限，嚴格管黨治黨責任落實。”于是，按照“可量化、易操作、能考核”的要求，本著突出重點工作，做實基本動作，留出自選空間的原則，物資部黨委于2017年3月正式啟動黨建責任清單編制工作。
作為探索創新，黨建責任清單的制定并非易事，既要貫徹落實上級及物資部黨建工作的各項要求，確保規定動作高質量，還要結合物資部科研生產實際，突出工作重點，確保自選動作“接地氣”。
為實現上述目標，在清單編制過程中，物資部黨委多次研究、反復修改。2017年5月，“物資部黨委主體責任清單”、“黨委書記‘第一責任人’清單”、“黨委委員‘一崗雙責’清單”、“黨支部書記支部黨建‘第一責任人’清單以及“部門行政領導‘一崗雙責’清單”等五個黨建責任清單應運而生。在這些黨建“硬杠杠”中，既囊括了中央企業黨建工作責任制實施辦法、基層黨組織工作規則、黨建工作考核評價辦法等基礎性黨建工作要求，也涵蓋了年度重點事項、專項調查研究、能力建設等個性化工作內容。
黨建工作融入中心 杜絕“兩張皮”
2017年伊始，物資部黨委提出，要構建“黨委統一領導、黨政雙責共融、橫向有效協同、縱向整體聯動”的“大黨建”工作體系，把黨組織的政治優勢轉化為物資部持續發展的競爭優勢。
作為“大黨建”工作體系構建的重要支撐，黨建責任清單的制定尤為關鍵。“不僅要劃定‘責任田’，倒逼責任落實，而且必須跳出就黨建抓黨建的傳統思維模式，將抓黨建責任落實和抓科研生產經營工作有機統一起來，使黨建工作切實成為增強物資部核心競爭力、促進物資部持續健康發展的強大動力”。在專題研究黨建責任清單的黨委會議上，物資部黨政主要領導提出了明確要求。
于是，“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念貫穿黨建責任清單編制的全過程。無論是在黨委主體責任清單中，還是在黨委書記、黨委委員黨建責任清單中，“堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核” “結合制約物資部發展的問題或難題，至少開展1項專題調研”等與中心工作緊密融合的任務要求都出現在了清單的醒目位置。
打牢基礎補齊短板 著力“筑堡壘”
求木之長者，必固其根本。從2016年的“兩學一做”學習教育，到2017年的推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從“以黨支部為基本單位”到“樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”，推進全面從嚴治黨向基層延伸的要求都越來越明確。
“原來在抓黨建工作中，部分黨支部書記會出現就黨建抓黨建、與中心工作融合不緊密的現象，而部門行政領導在推動中心工作時，則會出現‘重業務、輕黨建’，不注重發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的情況”……在談到基層黨建存在的薄弱環節時，物資部黨委委員表達了同樣的看法。
如何揚長避短、實現優勢互補？
在此次責任清單編制中，物資部黨委將黨支部書記及部門行政領導分別作為責任主體，定制“專屬”責任清單，就是為了進一步明確黨支部書記及部門行政領導的管黨治黨責任，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。
對黨支部書記而言，不僅要抓好支部工作的全面部署和任務分解，而且要圍繞中心任務，做好職工思想發動，轉變職工思想觀念。而對于部門行政領導，除了每年向支部黨員大會作業務、行政工作報告外，還要定期研究、分析、檢查分管業務范圍內的從嚴治黨和黨風廉政建設工作開展情況。
完善考核評價體系 力促“兩手硬”
“每半年向部黨委匯報支部黨建工作推進情況，重要問題及時請示匯報”“每年向部黨委作抓黨建工作述職報告，接受民主評議”“黨支部書記、部門行政領導未履行黨建責任清單規定職責的，扣2分/例”……黨建工作完成質量如何，不僅實時“曬”出來，而且還納入黨建績效考核體系中，未按照序時進度完成的，除了在黨支部書記例會上被通報點評外，還直接影響部門的績效得分。
物資部黨委認為，責任清單要成為推動工作的利器，關鍵在從嚴考核問責。只有建立起明責、履責、述責、考責、問責機制，加大結果運用力度，才能確保動力一級一級傳導，責任一級一級壓實。
在黨建清單發布后，不少基層黨支部書記和行政領導不僅更關注各項工作的完成節點，而且在結合支部實際創新工作載體、發揮關鍵作用上也更下功夫了。
“‘責任清單’既是壓力更是動力。我們制定責任清單，就是為了通過對各類人員明確職責，構建起上下貫通、層層壓緊、環環相扣的清單體系，從而推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。”談到制定清單的目的時，物資部黨委書記如是說。而關于后續工作，一方面要建立黨建清單的動態管理機制，緊緊抓住落實基層黨建責任制這個‘牛鼻子’，認真履行好管黨治黨責任；另一方面，要把黨建責任落實情況納入每季度的黨建工作交流檢查中，通過精準考評激發各級人員干事創業活力。
