2025年05月12日 星期一
黨的十八大以來，習近平總書記不止一次地指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。
國家開發投資公司（以下簡稱“國投”）一貫重視黨建工作。尤其是近5年來，國投黨組認真學習黨中央、國務院關于國有企業改革的文件和習近平總書記關于國有企業改革的重要指示，利用國有資本投資公司改革試點的契機，結合企業實際，構建了既遵循黨的建設規律，又符合企業改革發展實際需要的科學化黨建工作新模式——卓越黨建管理模式。
始終不忘初心 堅持問題導向
堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。
成立20多年來，國投不忘初心，始終把黨建工作放到重要位置。十多年來，國投公司黨組成員堅持每年講黨課、抓作風，“所以國投的班子和管理團隊沒有出現大的問題”，國投黨組書記、董事長王會生說。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國企黨建工作的重視程度前所未有，并查處了一批因為對黨建工作重視不夠而引發的國企腐敗問題。
“有些問題聽得我直冒汗”。王會生說。有感于此，他在國投反復強調，“黨風廉政、經營管理必須同抓同落實，以兩個責任落實促國投健康發展”。
2013年起，國投黨組將內部巡視作為貫徹落實全面從嚴治黨、完善黨內監督的重要手段，設立了三個專職巡視組，完成了集團成員企業、重點監控企業內部巡視“兩個全覆蓋”。
另一方面，作為一家投資公司，國投的業務結構多樣，成員單位股份多元，不少子公司甚至投資控股企業均有自己獨立的黨建工作體系。新形勢下，如何把黨建工作更好地與生產經營工作結合起來，國投一直在思考、在探索。
國投利用改革試點單位的契機，一方面進行黨建工作的頂層設計，充分發揮黨組織統覽改革全局的作用,堅持“四個同步”改革，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，推動黨建責任層層落實、壓力層層傳導、工作層層到位。
另一方面，針對具體的情況，國投不斷創新工作方法。
國投投資企業中，混合所有制企業眾多，對于這些企業，國投黨建工作的目標有組織、有活動、有作用、有影響。“黨建活動不是照本宣科讀文件，一定要結合企業情況進行落實。”王會生說。
比如，一次巡視臺商投資企業過程中，臺商總部發函表示明確拒絕。國投就以股東審計的名義開展工作。
對于國投的各項創新舉措，中組部反饋稱，作為試點企業可以進行創新，只要達到從嚴治黨目的即可。
借鑒經營管理理念
“卓越黨建”形成黨建工作閉環
五年來，國投黨建工作的系統成果，是內部創新形成的“卓越黨建管理模式”。這一體系的形成經歷了一個探索過程。
2013年7月，國投開始調研、學習、對標中央企業黨建工作先進典型，總結國投黨建工作優良傳統和經驗做法。
2015年3月，國投初步構建了“‘一二三四五’黨建工作體系”，制訂了相關規章細則，并在控股投資企業進行了試點。
2015年11月，經過認真總結、提煉，將“黨建工作頂層設計”正式確定為“卓越黨建管理模式”。
卓越黨建模式借鑒現代企業制度的先進管理理念，以“全員參與、逐級分解、有效協同、環環相扣、整體聯動”為工作思路，黨組、黨委、黨支部、黨員由上而下層層逐級簽訂《黨建目標責任書》，立下黨建工作“軍令狀”，再由下而上自動自發逐級承諾踐諾，形成履行黨建職責的“閉環”。
這一體系的基礎，是一套包括“黨委工作責任制”“黨委會議事制度”“‘三重一大’決策制度”“‘三會一課’制度”等在內的“16+N”黨建工作制度。
在此基礎上， 各級黨委通過運用“全員參與管理工作法（TPM）”“績效管理（TPA）”等先進工作原理和科學方法，從科學的管理學角度來認識新形勢下的黨建工作，來研究符合企業實際的黨建工作。
同時，各級黨委做好“五大載體”的搭建，在經費預算、人員調配、組織保障等方面做好平臺的搭建，用平臺來實現黨建工作與經營中心工作的有效融合。
在微觀層面，國投創造性地開發了“國投黨建云——國投黨建公眾平臺”和“國投黨建微信服務號”，利用互聯網平臺、微信，構建起基于互聯網的工作平臺和學習交流平臺，建立了與傳統黨建工作資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展的工作格局，構建了加強黨組織建設的信息化支撐，形成了黨建工作“全覆蓋、強基層、求實效、增活力”的局面。
目前，國投黨建云已在所有子公司和投資控股企業進行了全覆蓋，以靈活、開放、便捷的方式使每一名黨員都能迅速找到自己所在的黨支部，黨員無論身處何時何地都能及時聯系到組織、繳納黨費、參加組織活動。
此外，國投還建立了卓越黨建管理模式黨建項目庫。庫內現有項目103個，各級黨組織按照選項與立項、組織與實施、驗收與評估的項目實施流程，在項目庫中選取適合自身實際的項目開展工作，將黨建工作“軟任務”轉為“硬指標”。
例如，國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司儲運部黨支部，組織創建了“內外互聯，結對互助”活動項目，分批向公司扶貧駐村的少數民族青年提供就業崗位，同時要求骨干黨員向外包運輸車輛及裝卸工當中的維族、哈薩克族等少數民族手把手地進行安全教育和學習培訓，在工作中幫助他們解決語言障礙問題，互相增進了解，讓他們感受到民族團結大家親的溫暖，促使現場作業協調溝通更加順暢。通過創建“互聯互助”項目，為儲運部和外包單位建立交流溝通平臺，加強團結協作，提升產品發運能力，提高黨組織的戰斗堡壘作用。
卓越黨建模式落地生效
得到了廣泛認可
自“卓越黨建管理模式”實施以來，國投公司總部職能部門、子公司和投資控股企業均堅持圍繞中心、服務大局的原則，按照“1+6”2.0版本的《國投卓越黨建管理模式叢書》的基本內容和精神實際，結合本企業自身實際，不斷創新工作思路、改進工作方法、豐富工作內涵，黨建工作不斷得以加強，黨的建設穩步推進，有力促進了企業改革發展穩定各項工作。
在此過程中，涌現出了以國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司、雅礱江流域水電開發有限公司等為代表的一大批優秀企業。國投羅鉀的創業團隊被中宣部評為“時代先鋒”，“羅鉀精神”得到充分肯定；國投羅鉀公司黨委書記、總經理李守江被中宣部評為“時代楷模”。2016年7月，國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司黨委被國資委評為“中央企業先進基層黨組織標桿”。
卓越黨建體系的實際作用如何，國投大朝山水電站的員工是最有發言權的。
2014年4月，趙云亮臨危受命出任大朝山公司黨委書記、總經理。他上任后，大朝山公司黨委全面加強黨的建設，并利用黨建工作契機開展黨風廉政建設、班組建設和加強退休職工管理等。
2017年初，大朝山公司退休職工致信國投董事長王會生，表達退休職工對大朝山公司的熱愛。信中提到：“大朝山公司黨委班子用實實在在的行動，把大朝山公司這盤幾近僵死的棋，重新盤活，使其起死回生、煥發青春活力。”
正因為卓越黨建實實在在的效果，其得到了中央企業的廣泛認可和肯定。
今年上半年，中組部黨建讀物出版社出版發行“卓越黨建管理模式”系列叢書——《國有企業黨組織工作實務》，分別為《卓越黨建管理模式》《國企黨建工作制度及流程參考》《國企黨務工作實用手冊》，為國有企業提供可復制、可推廣的黨建工作經驗和鮮活案例。
