編者按：從1921年誕生至黨的十八大召開，中國(guó)共產(chǎn)黨先后制定通過(guò)了一部黨綱和十七部黨章文本。可以說(shuō)，小小一本黨章，濃縮了中國(guó)共產(chǎn)黨95年的歷程；每一點(diǎn)細(xì)微調(diào)整，都體現(xiàn)了大時(shí)代的背景和共產(chǎn)黨人對(duì)于中國(guó)革命與建設(shè)的全新認(rèn)識(shí)。
一大黨綱
關(guān)鍵詞：開天辟地
1921年7月，具有劃時(shí)代意義的黨的一大召開，宣告了黨正式成立。不過(guò)，由于黨此時(shí)尚處于幼年時(shí)期，缺乏對(duì)國(guó)情的深入認(rèn)識(shí)，因而沒(méi)有制定出自己的章程，只是通過(guò)了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡(jiǎn)略的綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)共十五條，現(xiàn)存十四條，它包含政治任務(wù)和組織原則兩個(gè)方面的內(nèi)容。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
一大黨綱是一個(gè)良好的開端，它以明確的語(yǔ)言，體現(xiàn)了中共從建黨伊始就堅(jiān)持馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)的重要思想和原則，不僅將社會(huì)主義、共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)，且堅(jiān)持了革命這一實(shí)現(xiàn)手段。從此，中共不再是松散的學(xué)術(shù)團(tuán)體，而是一個(gè)目標(biāo)明確、組織嚴(yán)密的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨了！
二大黨章
關(guān)鍵詞：第一部
第一部真正意義上的黨章實(shí)際上是由中共一大和二大接力完成的。1922年7月，黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)黨的綱領(lǐng)作了重大修改，分為最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)，明確了黨的建設(shè)的一系列根本原則，包括黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的各個(gè)方面，分為“黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律和附則”，這是黨的第一部完整形態(tài)的章程。它不僅標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的完成，而且標(biāo)志著我們黨從此開始有了自己的最高的政治行為規(guī)范。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
二大的黨章已經(jīng)比較全面，我們現(xiàn)在熟悉的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)制度、紀(jì)律規(guī)則等都初具雛形，其中最為核心的就是建立嚴(yán)密的各級(jí)組織，加強(qiáng)紀(jì)律。同時(shí)，黨章也增加了不少程序性的規(guī)定。而不可否認(rèn)的是，盡管明顯受到了共產(chǎn)國(guó)際與俄共（布）的一些影響，但黨章已經(jīng)在一定程度上結(jié)合了中國(guó)的特殊情況。
三大黨章
關(guān)鍵詞：入黨介紹人
1923年6月召開的黨的三大通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》。在二大黨章的基礎(chǔ)上，增加了1條，對(duì)黨員的“自請(qǐng)出黨”作了嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)黨員入黨候補(bǔ)期、黨小組的組成、中央執(zhí)行委員會(huì)的組成等作了重要修正；把入黨介紹人從原來(lái)的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
此次黨章最為引人注目之處就還是嚴(yán)格了入黨手續(xù)和發(fā)揮地方委員會(huì)一級(jí)組織的作用，原因有二：一是當(dāng)時(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)較少，必須在農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級(jí)中發(fā)展黨員；二是為了建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，三大決定中共黨員可以以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，可能將資產(chǎn)階級(jí)思想帶入黨內(nèi)。因此嚴(yán)格入黨手續(xù)，可以有效防止投機(jī)分子和不夠條件的人入黨。
四大黨章
關(guān)鍵詞：黨支部
1925年1月，黨的四大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，增加了“凡黨員離開其所在地時(shí)必須經(jīng)該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時(shí)必須向該黨部報(bào)到”一條，嚴(yán)格了黨的紀(jì)律；第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書記。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
重視并加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是四大的重要特色。四大以后，各地黨組織開始扭轉(zhuǎn)了忽視自身建設(shè)的局面，在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)方面，都取得了較大的進(jìn)展。
五大黨章
關(guān)鍵詞：民主集中制
1927年四五月間，黨的五大召開。由于革命形勢(shì)嚴(yán)峻，會(huì)議期間沒(méi)有通過(guò)新黨章。根據(jù)五大精神，6月1日，中央政治局會(huì)議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程》決議案，這是唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章。會(huì)議對(duì)黨章作了較大修改：第一次明確提出“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”；增加了設(shè)立中央政治局、監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)等內(nèi)容，并把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨體制。在前三個(gè)黨章基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新《黨章》增加了黨的建設(shè)、黨的中央機(jī)關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會(huì)、黨團(tuán)、與青年團(tuán)的關(guān)系等九章內(nèi)容。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
這是中共歷史上唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章，以后再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整系統(tǒng)。可以看出，從創(chuàng)建伊始，我們黨就十分重視發(fā)展黨員和建立黨的組織，幾年內(nèi)黨員人數(shù)就增長(zhǎng)了十幾倍；此時(shí)，黨也開始關(guān)注思想建設(shè)并積極對(duì)黨員進(jìn)行教育和訓(xùn)練；同時(shí)，黨的組織制度和工作制度也已經(jīng)基本成型。
六大黨章
關(guān)鍵詞：共產(chǎn)國(guó)際
1928年7月，黨的六大在莫斯科召開。此次黨章在結(jié)構(gòu)上調(diào)整較大，首次提出民主集中制的三項(xiàng)根本原則，這是第一次明確規(guī)定民主集中制是黨的組織原則，對(duì)于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。在組織原則上，明確規(guī)定召開黨的全國(guó)代表大會(huì)須“由中央委員會(huì)得共產(chǎn)國(guó)際同意后召集之”。同時(shí)，重視“支部”——黨的基本組織建設(shè)的重要性。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
這是唯一一次在國(guó)外召開的黨代會(huì)，大會(huì)通過(guò)黨章也是唯一不是在國(guó)內(nèi)修改和通過(guò)的黨章。由于六大是在共產(chǎn)國(guó)際和斯大林直接指導(dǎo)下召開的，因而大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明顯帶有蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章的印記，但總的原則和精神基本上是正確的。
七大黨章
關(guān)鍵詞：毛澤東思想
1945年4月23日至6月11日，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利前夕，黨的七大在延安隆重召開。在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐漸成熟起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。新黨章首次增寫總綱部分，闡明了黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、群眾路線，從而使黨章具備了完整的理論形態(tài)；第一次將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫進(jìn)黨章，這是馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍；首次以條文形式規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù)；進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，科學(xué)界定了民主集中制的內(nèi)涵，即在民主的基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，提出了堅(jiān)持民主集中制的“四個(gè)服從”。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
七大黨章是第一部完全獨(dú)立自主修改的黨章，是民主革命時(shí)期一部最完備的黨章，標(biāo)志著黨在組織的建設(shè)和理論方面的成熟。七大當(dāng)中繼承了以前歷屆黨章和黨的其他章程的優(yōu)點(diǎn)，特別是吸收了《古田會(huì)議決議》著重從思想上建黨和1938年黨的六屆六中全會(huì)制定的堅(jiān)持和健全黨的民主集中制、維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、嚴(yán)格和加強(qiáng)黨的紀(jì)律的三項(xiàng)規(guī)定。可以說(shuō)是一部集大成的黨章。
八大黨章
關(guān)鍵詞：執(zhí)政黨
1956年9月召開的八大，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。主要內(nèi)容包括：提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要，這正確地反映了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變；二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)；三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則；四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)的新成果。是七大黨章之后，又一部把馬列主義建黨學(xué)說(shuō)同中共建設(shè)的具體實(shí)踐緊密結(jié)合的好黨章。唯一遺憾的是，這些在今天看來(lái)都正確的內(nèi)容，在八大黨章通過(guò)以后的一段時(shí)間里，沒(méi)有全面地得到貫徹執(zhí)行。
九大到十一大黨章
關(guān)鍵詞：“左”的印記
八大后的20多年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了三次全國(guó)代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來(lái)的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。比如，強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，否定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，過(guò)于突出強(qiáng)調(diào)毛澤東的個(gè)人作用，等等。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
“文革”十年，是黨的建設(shè)遭受空前破壞的時(shí)期，也是黨的建設(shè)理論出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的時(shí)期。正如鄧小平嚴(yán)肅指出的：“九大、十大搞的黨章，實(shí)際上不大像黨章”。而十一大黨章盡管在揭批“四人幫”和動(dòng)員全黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)方面起到了積極作用，但仍然沒(méi)有完全擺脫“左”的印記，是一部在徘徊中前進(jìn)的黨章，無(wú)法解決黨的建設(shè)中存在的問(wèn)題。
十二大黨章
關(guān)鍵詞：黨的干部
1982年9月召開的十二大，通過(guò)了新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。黨章再次重申并明確黨的性質(zhì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性，正確解釋了黨的指導(dǎo)思想，明確了現(xiàn)階段我國(guó)的主要矛盾和黨的任務(wù)。同時(shí)，黨章增加了《黨的干部》專節(jié)，明確規(guī)定了黨的干部的定義，黨的干部路線、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)方針，黨的干部必須具備的基本條件，廢除干部職務(wù)終身制等，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。首次寫進(jìn)入黨誓詞。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
這部黨章繼承了七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，恢復(fù)了黨的工人階級(jí)的屬性，規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想，明確了黨在現(xiàn)階段的主要矛盾和總?cè)蝿?wù)，比較全面且正確地回答了改革開放時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等。這表明在改革開放的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索，這部黨章也成為此后三十余年至今黨章的樣本。
十三大黨章
關(guān)鍵詞：不搞政治運(yùn)動(dòng)
1987年11月，黨的十三大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面：確定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，實(shí)行差額選舉的制度，更加重視發(fā)展黨內(nèi)民主和黨的基層組織作用。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
此次《修正案》通過(guò)后，黨的制度建設(shè)有了很大進(jìn)展，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。此后，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央組織部先后制定和發(fā)布了一系列制度和規(guī)定，對(duì)于端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)、保持黨的先進(jìn)性起到了積極促進(jìn)作用。
十四大黨章
關(guān)鍵詞：有中國(guó)特色
1992年10月，黨的十四大通過(guò)的黨章第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
此次黨章的通過(guò)處在國(guó)際共運(yùn)處于頓挫的非常時(shí)期，然而卻也是在此時(shí)，鄧小平同志的南方談話精神將中國(guó)的改革開放推向一個(gè)新高度。在這種背景下，黨章卻對(duì)黨的各項(xiàng)工作的具體要求更加全面、正確，且形成了一系列新的語(yǔ)言、提法、表述，使黨章更具現(xiàn)實(shí)感和時(shí)代感，具有較強(qiáng)的可操作性，及時(shí)反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。
十五大黨章
關(guān)鍵詞：鄧小平理論
1997年9月，黨的十五大通過(guò)的黨章只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也反映了全國(guó)各族人民的共識(shí)和心愿。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
十五大黨章吹響了全黨和全國(guó)人民向新世紀(jì)奮發(fā)前進(jìn)的號(hào)角，鄧小平理論的精神實(shí)質(zhì)貫穿黨章始終，為即將進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨的整個(gè)活動(dòng)提供了有力的組織保障和法規(guī)保障。
十六大黨章
關(guān)鍵詞：三個(gè)代表
2002年十六大黨章把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；對(duì)黨的性質(zhì)也有了新的表述，實(shí)現(xiàn)了從“一個(gè)先鋒隊(duì)”到“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的轉(zhuǎn)變。在什么人可以入黨等方面，十六大黨章也有了新的突破，第一次增寫了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。此外，它還第一次增寫了“黨徽黨旗”一章。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)，并把黨在新世紀(jì)、新階段新的奮斗目標(biāo)寫入。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
十六大黨章吸收了黨的十五大以來(lái)我們黨進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的最新成果，適應(yīng)了新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的自身建設(shè)提出的新要求，破除了原有的傳統(tǒng)招收黨員階層，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。
十七大黨章
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀
2007年10月，黨的十七大通過(guò)的黨章修正案主要修改內(nèi)容共有15條，既充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果，又充實(shí)了黨的基本路線和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容，充實(shí)了黨的建設(shè)的內(nèi)容。這部黨章將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章；對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出精辟概括；豐富了黨的基本路線和基本綱領(lǐng)；把黨的一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外重大方針政策寫入黨章；對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署；更加突出制度建設(shè)；對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求；對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出新要求。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨的十七大對(duì)黨章的修改具有十分重大的意義。全黨只有在思想上和行動(dòng)上達(dá)到高度一致，才能更好地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，更好地貫徹落實(shí)黨的方針、政策和重大部署，更好地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
十八大黨章
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明
2012年十八大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化對(duì)黨章總綱進(jìn)行了修改，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做了新的定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨的指導(dǎo)思想；增寫了有關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義制度等重要論述，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局；充實(shí)了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部提出了新要求。
“學(xué)習(xí)筆記”批注：
這是黨的十二大以后對(duì)黨章內(nèi)容修改最多的一次。經(jīng)過(guò)這次修改和完善，黨章更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。十八大黨章是一個(gè)繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的黨章，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的探索與創(chuàng)新，凝聚了中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧與心血，是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶。
結(jié)語(yǔ)：從中國(guó)共產(chǎn)黨黨章95年的發(fā)展歷程可以看出，黨章中的“變”，是反映了世情、國(guó)情、黨情，是黨的思想、組織、制度不斷完善和規(guī)范的過(guò)程；而“不變”的是其中堅(jiān)定理想信念、為人民服務(wù)的宗旨。正如習(xí)近平總書記指出：在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。在中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大征程中，全黨同志必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨章意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨章，使黨章在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)發(fā)展中，更好地發(fā)揮根本性規(guī)范與指導(dǎo)作用。
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