2025年05月10日 星期六
黨的十九大報告提出，要加強基層組織建設。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。加強基層黨組織建設，打造高效、先進的基層黨組織，是落實全面從嚴治黨方略的關鍵，也是發揮黨組織戰斗堡壘作用的重要保障。
強化政治擔當，擔負起從嚴管黨治黨責任
落實管黨治黨責任是加強基層黨建的前提。只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能嚴治。一是黨委切實擔當主體責任。強化黨建的主體意識，落實主體責任是《黨章》要求的根本之規，是基層黨組織職責所在、使命所系。黨委書記應強化“第一身份是黨的書記、第一職責是管黨治黨、第一政績是抓好黨建”的意識，做到黨建責任常思在心、黨建工作常抓在手。同時深化“一崗雙責”，即按照班子成員分工，樹立“在其位謀其政，任其職盡其責”的責任意識，細化分解黨建工作任務，將黨建部署落實落細，落到責任領導和責任部門，明確各班子成員對分管處室的黨建工作責任，真正做到壓力層層傳導，責任層層到位，工作層層落實。二是紀委抓牢抓實監督責任。監督責任影響和制約著主體責任，直接關系到全面從嚴治黨的成效，落實監督責任是黨章賦予紀委的職責，是抓好全面從嚴治黨的重要保證。不斷完善內部監督，實現不敢腐的目標。構建立體化的內部監督責任體系，實現廉政風險防控的全員覆蓋。著力加強外部監督，扎牢不能腐的籠子。定期組織召開廉政義務監督員座談會和廉政回訪會，指定專人定期查看群眾意見箱，努力拓寬外部監督渠道，建立全天候、全覆蓋的外部監督體系，切實把權力關在籠子里。三是積極開展廉政教育，筑牢不想腐的堤壩。按照以人為本、分類施教的原則，區別化、差異化開展反腐倡廉教育，真正提高黨員干部拒腐防變能力。
明確黨建方向，著力營造良好政治生態
全面加強基層黨的建設是關鍵。一是持續開展思想建設是加強基層黨建的根本。思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則，是我們黨的優良傳統和政治優勢。強化黨委中心組學習的引領示范作用，黨委要帶頭認真學習黨章黨規及黨的理論知識，深入學習黨的重要會議精神，按照“兩學一做”常態化制度化要求，把學黨章黨規、學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，把學習成果有效運用到具體工作中；強化支部的凝聚作用，以“三會一課”為載體，以創新動作為關鍵，切實解決發展中遇到的問題，形成“靶向式”“清單式”學習機制，有效提升學習實效，增強支部堡壘作用。強化黨員自主奮進作用。全體黨員主動堅持讀原著，撰寫學習心得，通過結合業務學、帶著問題學、跟著形勢學，切實做到站穩政治立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。二是嚴肅黨內政治生活是筑牢基層黨建的基礎。嚴格組織生活制度，根據黨建責任目標，合理規劃全年組織生活，黨委班子帶頭發揮示范作用，嚴格執行民主生活會、雙重組織生活等制度，班子成員定期以普通黨員身份參與支部活動，帶頭講黨課、撰寫心得體會、落實支部計劃，嚴格按照普通黨員標準接受監督，帶動組織生活規范化。探索創新“三會一課”模式，打造黨員提升素質、增長知識、拓寬眼界的綜合平臺，使黨內生活充滿新意和活力。嚴格執行民主集中制，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項和涉及群眾切身利益的工作安排，均提交會議集體研究決策。三是強化作風建設是加強基層黨建的長期工程。從細節著手，持續深入向“四風”問題開刀。堅持問題導向，不斷強化整改實效。全面梳理在落實中央八項規定、貫徹群眾路線、整治“四風”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中查找出來的各類問題，設立臺賬，分類統計、跟蹤督辦、及時反饋、公示通報，持續加強問題整改。從制度發力，不斷強化長效機制。及時查缺補漏，制定、修訂完善制度。四是執行紀律規矩是加強基層黨建的硬約束。紀律和規矩是“緊箍咒”，講紀律守規矩是對黨員黨性和對黨忠誠度的重要檢驗，黨員是黨的事業的忠誠者、捍衛者，必須嚴格遵守黨的各項紀律規矩。黨委應把嚴守政治紀律和政治規矩作為首要政治責任，促使黨員不斷加強黨性修養、堅定政治立場，自覺按照中央“五個必須”“五個決不允許”規范自己的言行，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，用實際行動踐行對以習近平同志為核心的黨中央的堅決擁護和絕對忠誠。五是創新黨建是激發基層黨建的活力之源。習近平總書記指出，“緊密結合新的形勢和任務，以改革創新精神加強和改進基層黨建工作，特別要在擴大基層黨組織覆蓋面、創新活動方式、有效發揮作用上下功夫”。通過開展黨建共建創新，將基層黨建從業內延伸到社會、延伸到村寨，可以有效擴大基層黨建的輻射力，提升黨組織的戰斗力，強化黨建的引領作用。
嚴明考核評價，提升黨建科學化水平
嚴明考核評價體系是加強基層黨建的保障。黨建工作考核評價是黨要管黨、全面從嚴治黨的具體體現。一是明確考核對象解決“考核誰”的問題。黨建工作考核必須抓住重點對象，對組織和人員主體考準考細，確保黨建工作落到實處。二是量化考核內容解決“考什么”的問題?？己藰藴适侨鎻膰乐吸h的刻度尺，可以讓管黨治黨的責任更加明晰，著力點更加準確。每個考核要點都明確分值和得分標準，對相關學習內容、方式方法、組織管理等提出具體要求和規范，推動黨建工作由“軟任務”變為“硬指標”。三是強化結果導向解決“怎么用”的問題。考核的目的是推進工作、提高效率，強化考核結果的運用，可以有效解決好“考而不究”“考用兩張皮”的問題，真正讓全面從嚴治黨見真招、出實效。將黨建工作考核結果作為支部、黨員評先評優，干部獎懲的重要依據，并與支部書記、支部委員履職評價掛鉤，促使領導干部樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，認真分析考核中發現的問題，明確整改方向，建立完善抓黨建工作考核結果應用機制。
