2025年05月10日 星期六
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黨的十九大報(bào)告關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的論斷，無(wú)論在思想創(chuàng)新還是實(shí)踐創(chuàng)新上，都實(shí)現(xiàn)了新飛躍。特別是，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”以及要求增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等，為全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)謀劃新篇、開(kāi)辟新路，標(biāo)志著新時(shí)代黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了新飛躍。
實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和層次的跨越
中國(guó)共產(chǎn)黨是具有遠(yuǎn)大抱負(fù)和崇高追求的使命型政黨。從明確提出黨的執(zhí)政能力建設(shè)課題以來(lái)，我們黨圍繞長(zhǎng)期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，不斷創(chuàng)新發(fā)展執(zhí)政能力建設(shè)理論。黨的十九大報(bào)告在“執(zhí)政能力”前面加上“長(zhǎng)期”二字，刷新了新時(shí)代的壯志雄心、理性自信和崇高精神。
第一，刷新壯志雄心。“目標(biāo)很偉大、支撐有薄弱”，是制約長(zhǎng)期執(zhí)政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一大障礙和瓶頸。從執(zhí)政到長(zhǎng)期執(zhí)政，不僅是傳統(tǒng)意義的進(jìn)程跨越，而且還是具有豐富內(nèi)涵的標(biāo)準(zhǔn)跨越、目標(biāo)跨越、層次跨越。它全面刷新了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人追求崇高使命、追求遠(yuǎn)大抱負(fù)、追求偉大理想的高度、格局和境界。
第二，刷新理性自信。黨的十八大以來(lái)發(fā)生的歷史性變革證明，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有廣泛的認(rèn)同和無(wú)可比擬的先進(jìn)性。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，執(zhí)政能力經(jīng)受了錘煉和洗禮，具備了更加堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)以及向更高層次邁進(jìn)的客觀條件。黨的十九大不失時(shí)機(jī)地提出加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，標(biāo)志著我們黨更加理性、更加成熟、更加自信，也更有后勁、更有實(shí)力、更有前景。
第三，刷新崇高精神。黨的先進(jìn)性最本質(zhì)的體現(xiàn)是黨的崇高性，不僅體現(xiàn)在使命的崇高上，而且體現(xiàn)在精神的崇高上。黨的崇高精神，就是勇于變革、勇于創(chuàng)新、勇于突破、勇于發(fā)展的精神，就是不懈追求、不懈向往、不懈前進(jìn)、不懈奮斗的精神，就是堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。執(zhí)政能力建設(shè)前面加上“長(zhǎng)期”二字，既刷新了共產(chǎn)黨人永不滿足、永不懈怠、永不僵化、永不停步的精神內(nèi)核和豪邁氣概，又刷新了一個(gè)成熟政黨依然胸懷強(qiáng)烈的憂患意識(shí)并堅(jiān)持尋找不足、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、彌補(bǔ)短板的清醒自覺(jué)和偉大擔(dān)當(dāng)。
創(chuàng)新建設(shè)思路 深化規(guī)律探索
黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論創(chuàng)新，一直在探索中發(fā)展、在發(fā)展中完善。黨的十八大以來(lái)，我們黨通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)政能力建設(shè)思路、構(gòu)建增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)體系，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政能力建設(shè)理論的突破。
一是把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律進(jìn)入新層次。從黨的十六大提出提高科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力和總攬全局能力“五大能力”，發(fā)展到黨的十九大提出不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力“四力標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)論是在概括表達(dá)還是內(nèi)涵本質(zhì)層面都實(shí)現(xiàn)了新突破、新跨越、新發(fā)展。它不僅直擊執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民改革發(fā)展的關(guān)鍵本質(zhì)和要害問(wèn)題，而且有利于執(zhí)政黨的自我塑造和自我提升。
二是扎根時(shí)代沃土達(dá)至新高度。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，確保了最鮮活的馬克思主義理論創(chuàng)新成果在中國(guó)大地落地生根。這一新的指導(dǎo)思想給黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高要求。“四力標(biāo)準(zhǔn)”就是落實(shí)理論武裝、踐行時(shí)代要求的具體體現(xiàn)：提高政治領(lǐng)導(dǎo)力，突出了黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則；提高思想引領(lǐng)力，突出了物質(zhì)和精神協(xié)同進(jìn)步的要求；提高群眾組織力，突出了以人民為中心的思想和人民當(dāng)家作主的理念；提高社會(huì)號(hào)召力，突出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是發(fā)展執(zhí)政理論邁向新階段。縱觀我們黨執(zhí)政能力建設(shè)理論發(fā)展的過(guò)程，大致經(jīng)歷了理念探索、實(shí)踐探索、規(guī)律探索三個(gè)階段。以黨的十九大正式提出長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)和“四力標(biāo)準(zhǔn)”“八項(xiàng)本領(lǐng)”為主要標(biāo)志，我們黨在執(zhí)政能力建設(shè)理論發(fā)展上來(lái)到了規(guī)律探索的全新階段。這個(gè)階段，層次更高、突破更大，規(guī)律性更強(qiáng)、真理性更強(qiáng)。
“四力標(biāo)準(zhǔn)”牽引“八項(xiàng)本領(lǐng)”支撐
黨的十九大提出的執(zhí)政能力建設(shè)新概念、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，為新時(shí)代增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)打開(kāi)了一扇創(chuàng)新之門。
賦予嶄新的科學(xué)體系。其主要標(biāo)志有：創(chuàng)造性地構(gòu)建以加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力為中樞，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)為支撐的科學(xué)體系。從頂層設(shè)計(jì)、邏輯支撐、實(shí)踐推進(jìn)上，賦予了更加明確的方向、更加清晰的路線圖、更加現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)支撐。
賦予嶄新的邏輯支撐。“四力標(biāo)準(zhǔn)”屬于軀干性能力、框架性能力，具有引領(lǐng)方向的核心功能；“八項(xiàng)本領(lǐng)”屬于支撐性能力、延展性能力，具有確保建設(shè)目標(biāo)落地落實(shí)的核心功能。有了“四力標(biāo)準(zhǔn)”的牽引與“八項(xiàng)本領(lǐng)”的支撐，黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)必將取得更大的成績(jī)。
賦予嶄新的根本抓手。“四力標(biāo)準(zhǔn)”再先進(jìn)、再科學(xué)，如果沒(méi)有執(zhí)政骨干隊(duì)伍的整體能力支撐，都將是風(fēng)雨飄搖的脆弱柱梁。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要全黨上下特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，不斷重塑、不斷發(fā)展、不斷躍升，長(zhǎng)期執(zhí)政的目標(biāo)就不會(huì)落空。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠在共產(chǎn)黨人的接力奮斗中成為現(xiàn)實(shí)。
作者：周新民 中國(guó)石化集團(tuán)公司