“在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確指出，‘深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂’，這為新常態(tài)下深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指明了方向，也成為努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的重要指南。”3月5日，在聽(tīng)取了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告后，全國(guó)人大代表、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年的政府工作報(bào)告指向很明確，要求很清晰，提法很新穎，表述很生動(dòng)，充分體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，這為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造更好的法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
2014年底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同20多個(gè)部委聯(lián)合制定出臺(tái)的《深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面落實(shí)中央深化改革要求，進(jìn)一步深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工作舉措。如何推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》的深入實(shí)施，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供有力支撐？在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
政府推動(dòng) 形成合力
3月7日這天對(duì)全國(guó)人大代表、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)丁榮余而言，是個(gè)難忘的日子。當(dāng)天，李克強(qiáng)總理在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)：“你們知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的任務(wù)還很重。”“總理的這句話充分體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，也強(qiáng)調(diào)了未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任重道遠(yuǎn)。”丁榮余在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大背景下，政府部門要形成合力，有效推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》的深入實(shí)施。
“《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等環(huán)節(jié)提出了一系列新的舉措，我們要圍繞這些重點(diǎn)展開(kāi)工作。”何志敏表示，今年，我國(guó)要進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量的創(chuàng)新成果涌現(xiàn)；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值；要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好市場(chǎng)法治環(huán)境；要加強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各個(gè)部門形成合力，中央地方上下聯(lián)動(dòng)，努力提升企業(yè)這個(gè)主體的創(chuàng)新能力。
“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，緊扣陜西建設(shè)創(chuàng)新型省份實(shí)際，把握新機(jī)遇，謀劃新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，支撐新常態(tài)。”全國(guó)政協(xié)委員、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)巨拴科在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，陜西將充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要作用，切實(shí)把《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)部署融入到陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際之中，積極做好頂層設(shè)計(jì)，并著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。
“江蘇省要將《行動(dòng)計(jì)劃》與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做深做好。”丁榮余也從實(shí)務(wù)層面闡述了開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體思路。他表示，江蘇省要從政策上進(jìn)一步引導(dǎo)和調(diào)整企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量；在專利的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用上出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的舉措，例如，打造專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓專利真正融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中；努力優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，大力開(kāi)展相關(guān)部門之間的有效合作，從而真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)的融合。
企業(yè)貫徹 轉(zhuǎn)型升級(jí)
縱觀《行動(dòng)計(jì)劃》中的新提法、新部署，無(wú)論是四個(gè)主要行動(dòng)中提到的“引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”和“完善與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，支持企業(yè)‘走出去’”，還是三大基礎(chǔ)工程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、統(tǒng)計(jì)和人才制度的統(tǒng)籌，其根本目的都是要更好地提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員對(duì)此也深有感觸。
全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事局主席楊元慶表示，中國(guó)企業(yè)未來(lái)的創(chuàng)新不能僅限于本國(guó)市場(chǎng)，要將長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)放在全球，而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要具備具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而核心競(jìng)爭(zhēng)力則來(lái)自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的積累。他希望國(guó)家在深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃背景下，要帶動(dòng)更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際品牌影響力的企業(yè)“走出去”。“我們不僅僅要把高鐵技術(shù)輸出出去，也要輸出包括像聯(lián)想集團(tuán)的電腦和服務(wù)器在內(nèi)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，以及很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)和產(chǎn)品。我們不僅要向國(guó)外輸出物理的高速公路，也要向國(guó)外輸出信息的高速公路，用我們的技術(shù)和產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)中國(guó)自主創(chuàng)新的發(fā)展。”楊元慶表示，未來(lái)如果沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，很難支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，作為企業(yè)，要想?yún)⑴c國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，就必須加大自主創(chuàng)新，成功占領(lǐng)技術(shù)的制高點(diǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，企業(yè)在創(chuàng)新的同時(shí)也面臨一些發(fā)展上的困惑。比如，企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，會(huì)面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手布下的專利陷阱，而承受前所未有的壓力。由于企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)的能力也有限，因此，中國(guó)企業(yè)僅憑一己之力很難同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)抗，在交鋒中也處于被動(dòng)。為此，王晶建議，《行動(dòng)計(jì)劃》在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，通過(guò)建立法律援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的方式，為企業(yè)海外維權(quán)及應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供專業(yè)化的指導(dǎo)和服務(wù)。
全國(guó)人大代表、成都市工商聯(lián)主席孫明表示，新常態(tài)賦予了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)必須緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，順勢(shì)而為，盡快形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，從而在新常態(tài)中發(fā)揮主力軍作用。孫明建議，我國(guó)可以通過(guò)構(gòu)建專利聯(lián)盟的方式，使民營(yíng)企業(yè)從單個(gè)專利為特征的戰(zhàn)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)＠M織為特征的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是解決創(chuàng)新發(fā)展“最先一公里”和“最后一公里”的核心，是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)創(chuàng)新成果向社會(huì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。圍繞政府工作報(bào)告中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要部署，代表委員們從各自角度出發(fā)作出積極回應(yīng)，為我們描繪出了一幅深入實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》、努力營(yíng)造良好環(huán)境的宏偉藍(lán)圖。（特派記者 李 群 王 康）
