習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發表重要講話時指出，要以零容忍態度懲治腐敗，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，同時提出反腐倡廉要出新思想、新舉措、新要求。而當前以互聯網為核心的現代信息技術迅猛發展，反腐倡廉建設亦需要信息化手段的支持，與時俱進，積極運用科學方法，采用科技手段，加強協調配合，切實增強治理腐敗的科學性和實效性。在此背景之下，桐鄉市也正在積極探索和應用信息化手段防治腐敗，走出了一條新路子，取得了一些新成績，提高了反腐倡廉建設的科學化水平。
A、建設運行“從政三情”信息庫
為及時發現和有效預防領導干部的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，桐鄉市紀委從2012年初開始研發領導干部“從政三情”信息庫，2013年開始試運行。信息庫以全市各鎮(街道)、市級機關各部門(單位)的科局級領導干部和班子成員為對象，及時搜集、反映領導干部勤政、廉政、能政三方面的動態信息，對領導干部的貪腐信息進行預警，從而促進黨風政風和廉政建設。
“從政三情”數據庫以領導干部勤政、能政、廉政的信息為內容，主要包括基本信息數據、“三政”信息數據和三政警情數據三個部分。基本信息數據反映領導干部的個人、家庭、財產情況，具體還包括因公、因私出國情況、主要社會關系延伸以及投資情況等；“三政”信息數據包括信訪反映、年度考核、廉潔自律、各類檢查、反映、問責、違紀違法情況；“三政”警情數據則是根據“三政信息”數據賦予不同的分值，進行“三色五級”機制，對領導干部進行風險評估，如年度考核不稱職計20分、誡勉談話計5分、違反效能市本級計3分。
為確保“從政三情”信息庫的運行，桐鄉市建立了“從政三情”預警工作聯席會議制度，定期研究、通報、分析、評估領導干部“從政三情”收集情況、“三色五級”預警情況和預警處置情況；設立信息收集聯絡員，定期向信息庫提供信息，為信息庫的穩定化運作提供了力量支撐；制定了《關于建立桐鄉市領導干部“從政三情”信息庫的工作方案》、《桐鄉市領導干部“從政三情”預警工作實施辦法》，為信息庫的規范化建設提供了制度保證。
信息庫自啟用以來，已為桐鄉市干部選拔任用提供50余人次的查詢；提供各級領導進行“三政”談話、信訪談話等30余人次，有效助力了反腐倡廉工作。同時，其信息化的集成管理增強了紀檢監察機關辦案保密工作的可靠性，為線索分析、研判、比對等工作提供了有利的支撐，提高了成案率和時效性。
B、推行“四個一”應對網絡輿情
桐鄉自2010年制定《桐鄉市反腐倡廉網絡輿情工作暫行辦法(試行)》以來，對輿情信息及時收集、科學研判、快速應對、妥善處置，形成了“四個一”的工作方法，進一步拓寬了網絡監管渠道，加強了反腐倡廉的信息管理。
“四個一”工作方法具體是指：一是輿情信息每日一收集，安排專人負責網絡輿情收集，同時與宣傳部網絡管理科、公安局網監督大隊等相關部門建立信息適時對接機制，以確保第一時間發現涉腐涉紀輿情并及時搜集。二是輿情動態每日一研判。對所搜集的輿情第一時間分析研判，去粗存精，剔除虛假信息，及時填報網絡輿情擬辦單，呈報領導審批。同時與市委宣傳部、市公安局相互建立網絡輿情通報制度，重要輿情隨時通報。三是輿情辦理每周一清理。輿情辦理堅持從速從快的原則，對網絡輿情按照實名舉報的辦理規程優先受理、閱批、調處、反饋，辦理情況每周清理。四是輿情走向每月一總結。每月對網絡輿情現狀及發生發展變化的規律進行總結，全面疏理輿情中的重點、熱點、敏感問題，把握輿情發展方向。“四個一”的工作方法確保了涉貪涉腐網絡輿情發現快，介入快，應對快，在加強反腐倡廉信息管理的基礎上較好地控制、打擊了貪腐腐敗。以2012年桐鄉發生的公證處事件為例，2012年10月17日上午，有網友在桐鄉一網絡論壇上發帖《桐鄉市公證處的領導，你用公款去吃了、拿了、玩了，就請提供明細賬單！》，17日上午，桐鄉紀委信訪舉報室接到該網友的舉報材料。在快速進行初查、研判之后，市紀委會同相關部門組成聯合調查組對案件進行調查，并及時公布進展情況。22日桐鄉市政府新聞辦工作人員表示，經初步查明，公證處存在工資發放違規以及其他違反財經紀律的問題，并對相應人員進行了停職處理。整個涉貪涉腐網絡輿情，從發現到完成處理僅僅用了五天時間，而且處理過程中充分借助網絡媒體的力量及時進行信息公開，獲得了人們的認可，最終網絡反映逐漸平息。
C、推行“123”工作機制強化廉政文化教育力度
桐鄉市紀委監察局利用信息化手段適時構建了“123”反腐倡廉網絡宣教體系，即“做強一個品牌(微博)、搭建兩個平臺(網站、微信)、設立三個窗口(短信群發、廉政教育、成果擴展)。
一是打造并做強政務微博品牌。桐鄉市的“@菊鄉清風”官方微博于2011年11月正式開通，經過近三年的運行，共發布微博1800多條，擁有粉絲5500多名。為做強政務微博，桐鄉市修改完善《桐鄉市反腐倡廉官方微博管理辦法》，制訂出臺《反腐倡廉重大網絡輿情快速反應機制》，建立網評員和網絡輿情管理員隊伍。對全市紀檢監察重要會議、活動等進行微直播。同時要求各鎮(街道)、相關部門(單位)開設清風微博，及時搶占網上宣傳話語權和主動權，共同營造良好的反腐倡廉網絡輿論氛圍。
二是搭建兩個平臺，兩個平臺分別是市紀委(監察局)官方網站和紀檢監察微信。桐鄉市紀委不斷優化完善網站設置，使網站真正成為信息發布平臺、宣傳教育平臺、工作展示平臺、互動交流平臺和網絡監督平臺。同時借助移動互聯網平臺，充分利用微信用戶已達6億人次的機遇，開通“桐鄉紀檢監察”官方微信公眾號，搶占手機移動終端，實現“點對點”反腐倡廉宣傳。通過運用微信對全市黨政組織和黨員干部工作作風及違規違紀違法行為進行360度全覆蓋的“多媒體”監督。
三是同時設立短信群發、網上廉政教育、漫畫作品推廣三個窗口推進桐鄉市廉政文化建設。開通的短信群發平臺緊密結合廉政主題教育活動、重要節假日，定期或不定期向全市黨員領導干部發送廉政短信，經常提醒黨員領導干部注意自身形象，保持廉潔自律；借助“桐鄉市干部教育新干線”網上學習系統積極開展網絡教育，在系統中開設廉政教育專欄，將反腐倡廉建設的相關政策法規、典型案例等上傳至欄目內，以作為領導干部網上學習的重要內容；依托桐鄉的廉政漫畫品牌，對“中國•桐鄉廉政漫畫大賽”這一品牌加以深化拓展，開設網上“廉政漫畫館”，擴大廉潔文化作品的宣傳面和影響力。“只要人人都來監督政府，政府就不敢懈怠”，網絡監督等信息化手段對于治理腐敗有強大的推動作用，有利于從源頭上防治腐敗。因此，當下的反腐倡廉工作應積極運用好信息技術，充分利用信息化的優勢。同時，理應認識到反腐不能止于網絡，長效反腐根本上還是要靠制度，應盡快推進頂層設計，加強反腐敗的國家立法，統領反腐敗各個方面的法律制度，改變頭痛醫頭、腳痛醫腳的狀況。
