2025年05月15日 星期四
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會關于新冠肺炎疫情
對企業(yè)經營發(fā)展影響的調查分析
【添加時間：2020-03-28 】 來源：中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會 分享：
一、前言
2020年，新冠肺炎疫情在全球范圍迅速蔓延，對經濟造成較大沖擊，給企業(yè)經營發(fā)展帶來諸多難題和挑戰(zhàn)。為及時、全面的了解新冠疫情對企業(yè)經營發(fā)展的影響程度，精準把握企業(yè)的實際困難、政策需求等，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會在疫情防控進入關鍵階段后組織開展了關于疫情對企業(yè)經營發(fā)展影響的問卷調查，由云圖元睿科技有限公司提供技術支持。
本調查自2月15日開始，至3月20日結束，歷時一個多月。共回收有效問卷769份，覆蓋央企（占10.2%）、地方國企（占16.8%）、民營企業(yè)（占56.9%）、外商投資企業(yè)（占6.8%）、個體工商戶（占8.5%），及其他類型企業(yè)（占0.8%）。調研聚焦疫情對整體企業(yè)經營發(fā)展的總體影響、對企業(yè)的影響及應對措施、政府政策支持、未來展望四個維度35個問題，對來自全國26個省、市、自治區(qū)的各行業(yè)進行線上問卷調查，具有廣泛的代表性。
通過調研發(fā)現(xiàn)，我國廣大企業(yè)經營普遍受到疫情沖擊，個體工商戶、民營企業(yè)受影響最為嚴重。雖然短期內暫不會出現(xiàn)較普遍的現(xiàn)金流中斷、企業(yè)倒閉等問題，但由疫情蔓延引發(fā)的訂單下降、物流受阻、復工復產困難、合同履行困難等都對廣大企業(yè)產生了嚴重沖擊，市場主體平均預期2020年上半年銷售收入及經營利潤同比分別下降25.5%和24.9%。總體來看，接受調研的企業(yè)對政府支持企業(yè)的舉措了解明顯不足，在期望政府持續(xù)支持方面顯示出因企業(yè)規(guī)模不同而訴求有明顯差異。可喜的是，調研結果顯示大多數(shù)參與調查企業(yè)的經營信心未受到明顯沖擊，企業(yè)積極采取各種措施自救，大多將關心員工、防止懈怠作為首選，顯示出強大的韌性。
基于所獲得的調研資料，本分析報告亦對企業(yè)和政府決策部門分別提出相關具體的工作建議。
二、研究分析
（一）企業(yè)經營普遍受到疫情沖擊，個體工商戶、民營企業(yè)受影響最為嚴重
12.5%的企業(yè)表示“影響非常大，可能導致企業(yè)經營難以為繼”，32.9%的企業(yè)表示“影響比較大，會造成企業(yè)經營困難”。不過，只有3.4%的企業(yè)表示“影響極大，使企業(yè)面臨倒閉危險”。如果我們把以上三種情形歸結為受沖擊面，則總體受沖擊面為48.8%。
此外，表示有正面影響的占1.5%，其余49.7%的企業(yè)表示影響在可以應對的范圍內。
從企業(yè)類型來看，疫情對個體工商戶影響最大，其受沖擊面高達67.5%，其次是民營企業(yè)，受沖擊面為54.1%，再其次是地方國企和外資企業(yè)，受沖擊面分別為41.8%和37.5%。央企受影響最小，受沖擊面僅為27.5%，表現(xiàn)了我國國民經濟中流砥柱的強大抗風險能力。
（二）企業(yè)受到疫情的影響首先來自市場方面，其次是物流和生產受阻
疫情對企業(yè)的經營影響是多方面的：首先是需求下降導致訂單減少（45.7%），其次是物流沒有保障（39.7%）、復工復產困難（37.5%）、合同履行困難（34.9%）。來自租金、流動資金、要素價格方面的壓力也不容忽視。
平均每家企業(yè)面臨問卷中所列2.6個因素的影響，多因素疊加將對企業(yè)造成更大挑戰(zhàn)。
不同類型的企業(yè)受影響的方面存在顯著不同：
1.央企主要受訂單減少和物流不暢影響；
2.地方國企除受訂單減少、物流不暢影響外，還較多受生產要素價格上升和訂單履行困難影響；
3.外資企業(yè)受影響的方面與地方國企類似，但更多受復工復產困難影響，且受物流不暢影響尤為嚴重；
4.民企較多受資金鏈緊張、租金壓力、復工復產困難影響；
5.個體工商戶相對受租金壓力影響最大，其次訂單履行困難的影響。
考慮到民企的5、6、7、8、9作用（即：貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量），中央和地方出臺力度更大、更精準的民企紓困政策措施，顯得尤為必要。
（三）疫情導致對上半年銷售收入與經營利潤預期同比明顯下降
在疫情影響下，市場主體平均預期2020年上半年銷售收入及經營利潤同比分別下降25.5%和24.9%。相比之下，個體工商戶的預期偏悲觀，平均預期下降幅度為約1/3，民營企業(yè)的預期下降幅度也較大。
（四）企業(yè)積極采取各種措施自救，裁員降薪不是首選，普遍看重數(shù)字化轉型
企業(yè)首選的自救措施是遠程辦公和業(yè)務上網，兩種措施分別被43.3%和31.5%的企業(yè)采用，其次才是考慮降低薪資水平和精簡人員，分別被26.7%和23.1%的企業(yè)考慮采用。突如其來的疫情為企業(yè)數(shù)字化轉型，帶來了顯著的壓力和動力。
（五）總的來看，被調研的企業(yè)對政府支持企業(yè)的政策舉措了解明顯不足
僅有8.6%的企業(yè)人士表示對中央及地方政府出臺的支持舉措“非常了解”，另有34.3%表示“比較了解”，兩項合計為42.9%。共有20%的企業(yè)人士表示“完全不了解”或“不太了解”。這從一個角度顯示了對這些政策宣傳的不足。
（六）企業(yè)對政府的支持舉措平均滿意度為7.6分，民企和個體戶滿意度較低
用1-10分讓企業(yè)人士對政府支持舉措進行滿意度打分，得到的總平均分為7.6分，央企、地方國企、外企的平均打分介于7.8-7.9分之間，個體工商戶和民企平均打分偏低，分別為7.4分和7.5分。
（七）最受企業(yè)歡迎的支持政策集中在各種稅費減免，延期報納稅、物流支持也廣受認可
總的來看，減免稅收是最受企業(yè)認可的支持政策，超過3/4（77.4%）的企業(yè)人士為它的有效性打四星或五星；其次是減免企業(yè)水電媒費用（70.5%）、免征部分行政事業(yè)性收費（69.0%）、減免企業(yè)房租（68.3%）。延長納稅申報期限、靈活低成本的信貸、減輕企業(yè)住房公積金繳存負擔、緩繳社會保險費、物流支持也比較受認可。相對而言:
1.央企更期待科技創(chuàng)新支持；
2.地方國企最期待稅費減免和減輕繳納公積金壓力；
3.外資企業(yè)更期待社保、公積金、用工、物流方面的支持；
4.個體工商戶更期待允許采用更靈活的薪酬政策和員工培訓補貼；
5.由于民企在樣本中占總數(shù)的一半強，它們的期待與總體相差不大。
三、結論和建議
綜合來看，隨著抗擊新冠疫情的持續(xù)開展，企業(yè)普遍感受到了疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)，特別是來自市場需求、生產（生產要素價格上漲、員工復工受阻）、物流方面的挑戰(zhàn)，導致企業(yè)對2020年上半年的經營業(yè)績包括銷售收入與經營利潤做出了較去年同期平均下降約1/4的預期。
不過，企業(yè)普遍積極采取了自救措施，特別是廣泛采用遠程辦公和業(yè)務上網，客觀上加快了企業(yè)數(shù)字化轉型的進程。壓力面前，裁員、降薪并沒有成為企業(yè)自救的首選措施。聯(lián)系到只有3.4%的企業(yè)在疫情影響下認為有面臨倒閉危險，這充分證明我國經濟有強大的韌性，長期向好的趨勢沒有改變，也不會改變。
最受企業(yè)期待的政府支持政策集中在各種稅費減免上，這與企業(yè)爭取回旋空間恢復和發(fā)展生產的訴求相一致，也與中央和各地的地方政府出臺的政策基本吻合。不過，企業(yè)對中央和地方政府出臺的各種支持政策了解程度較低、對政府支持政策總體滿意度不高的情況表明，關于支持政策的宣傳還有待加強。
不同類型企業(yè)相比較，央企顯示了強大的抵御風險能力，體現(xiàn)了國民經濟中流砥柱本色，它們更需要的是對科技創(chuàng)新的支持以促進進一步發(fā)展。地方國企和外資企業(yè)因其規(guī)模較大、基礎堅實和能力較強，受疫情影響相對有限。地方國企需要的支持比較集中在稅費減免、減輕公積金負擔以舒緩暫時的流動資金壓力上。外資企業(yè)除期待紓緩繳納社保、公積金壓力外，更期待在用工保障、物流暢通方面的支持。
民企和個體工商戶是疫情沖擊下最需要關注的市場主體。他們總體規(guī)模偏小、抗風險能力弱，近年來在中美貿易戰(zhàn)、經濟下行壓力影響下已經面臨融資難、融資貴等多重挑戰(zhàn)，疫情發(fā)生后，在復工產方面又遇到比央企、地方國企嚴重得多的障礙，多因素疊加，經營困難尤為突出。
基于本調查所反映的情況，特提出如下建議，為相關政府部門和廣大企業(yè)決策提供參考依據(jù)，助力企業(yè)改革發(fā)展：
（一）各級政府部門要加強企業(yè)支持政策的宣傳力度，把中央和地方出臺的相關政策傳遞到位。特別是對民營企業(yè)和個體工商戶，要通過有效渠道，使它們更好地了解有哪些支持政策適用于它們，支持的內容和方式是什么，以及向哪里申請，如何申請。
（二）各級政府部門落實支持政策時，要在精準施策、因企施策上多下工夫。現(xiàn)實情況決定，對央企、地方國企、外資企業(yè)有良好效果的稅費減免政策，對大多數(shù)民營企業(yè)的作用卻相對不夠直接和有效。在我國經濟按下“加速鍵”后，如何針對它們的現(xiàn)實困難特別是資金相關的困難，更精準地提供政策支持，幫助他們重拾信心，全速復工復產，彌補損失，渡過難關，以更好地發(fā)揮在國民經濟中的生力軍作用，是中央和各級政府應重點關注和解決的問題。
（三）抓住疫情影響為企業(yè)數(shù)字化轉型帶來的壓力和動力。努力創(chuàng)造有利條件，出臺相關扶持政策，提供必要安全保障，著力解決“不會轉、不能轉、不敢轉”問題，促進企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化，加快推進企業(yè)數(shù)字化轉型進程。
（四）在推進以“新基建”為標志的擴大內需部署中，格外重視不同所有制企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。為民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)創(chuàng)造更多的機會參與公平競爭，使它們以多種形式參與到各種建設工程當中，與央企、地方國企及外資企業(yè)共同創(chuàng)造我國經濟發(fā)展的新局面。
（五）充分發(fā)揮我國體制上的動員能力、組織能力、執(zhí)行能力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我國全球制造業(yè)中心及其所依托的全球供應鏈優(yōu)勢，充分利用我國經濟所表現(xiàn)出的強大韌性和長期向好趨勢，充分利用我國疫情防控已取得階段性勝利、生活生產秩序正加快恢復的勢頭，精心籌劃，周密部署，抓住疫情全球爆發(fā)中潛藏的發(fā)展契機，全力提振企業(yè)信心，發(fā)掘產能，準備為全球的抗疫斗爭和生產生活恢復做出更大貢獻，展現(xiàn)中國的大國擔當，彰顯人類命運共同體理念。