2025年05月11日 星期天
當前，在全球價值鏈呈現雙環流的格局下，中國已經成為連接發達國家和發展中國家價值鏈的交匯國，是 "環流共軛"的核心節點型樞紐國家之一。但突如其來的新冠肺炎疫情，使得制造業產業鏈和供應鏈壓力凸顯，中國正同各貿易伙伴國共同維護好全球產業鏈、供應鏈。
隨著復工復產的有序推進， "中國制造"正重現全球供應的忙碌景象。"從2月份數據來看，大部分企業流動性已經渡過了最困難的階段，下一步需要把重心放到供應鏈修復和企業轉型上。"萬博新經濟研究院副院長劉哲認為。
面臨 "攻防戰"
新冠肺炎疫情波及了全球供應鏈，勢必會重塑部分全球供應鏈分工格局。中國電子信息產業發展研究院工經所財經政策研究室主任張淑翠認為，疫情打亂了整個產業節奏，加快新興產業發展，加速引爆新一輪產業變革，倒逼產業轉型升級提速，全球供應鏈將實現質的提升。同時，疫情使世界各國意識到全球公共衛生 "安全網"的脆弱性，如何實現全球供應鏈 "產能儲存+產品儲存"，成為世界各國共同面臨的命題。
產業經濟學博士后、江蘇大學財經學院副教授孫華平認為，疫情對全球價值鏈韌性的影響，在中國可分為總量規模和結構性影響。總量上，疫情導致國際貿易訂單交貨延遲，沖擊全球價值鏈，對中國嵌入全球價值鏈的韌性呈負相關效應。結構上，長期看疫情會對國際高端技術人才引進形成一定阻礙，繼而延緩中國向全球價值鏈中高端地位邁進的步伐。
中國是世界第一制造業大國，擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類，其中200多種工業產品產量世界第一，部分產業達到或接近國際先進水平，產業配套能力強大。目前，雖然"中國制造"附加值不斷上升，但創新能力不強，核心技術短缺的局面尚未改變，整體上仍處于全球產業鏈和價值鏈的中低端。如果疫情在全球持續發展，會對中國進出口貿易產生巨大阻力，影響到供應鏈、產業鏈，繼而影響中國在全球價值鏈中的地位。
川財證券研究所所長陳靂認為，中國經過改革開放后這么多年的發展，經濟體量全球數一數二，也到了由量變到質變、實現高質量發展的關鍵時期。所以，未來中國產業鏈不僅僅是要做加法，更重要的是打通整個產業鏈上中下游的各個環節，尤其是打通 "卡脖子"關鍵領域，大力提升產業鏈各個環節的科技水平。
中國已經成為全球供應鏈網絡中心，中間品進出口占到相當高的比重。在供應鏈全球化的當下，中間品或者中間環節斷供帶來了放大效應，
"中國制造"供應鏈正面臨一場 "攻防戰"。"任何中間品貿易的中斷，都有可能影響到整個生產過程的連續性，從而造成更大的損失，其影響遠超中間品貿易本身的減少。"中國社科院經濟發展研究室主任徐奇淵認為。
韌性足夠
有制造業人士分析指出，新冠肺炎疫情的發生引發了包括全球制造業供應鏈重構等一系列連鎖反應，要通過科學的統籌管理措施、嚴格排查的程序打通供應鏈，復工更要復產，為企業發展及時注入 "鎮靜劑"。同時，要制定完善的疫情防控方案，最大程度做到人流、物流、信息流的協同，縮短疫情造成的供應鏈 "停擺"。但復工到恢復產能需要一個過程，按照全球產業鏈環節的影響程度，確定當前優先復工、有序復工的次序是第一步，理解產業鏈松動可能帶來的持久風險，應當是比當下的經濟增速更為重要的戰略關注點。
全球供應鏈相互鑲嵌，疫情打亂了全球制造業供應鏈，非常有可能出現的變化是，分布式供應鏈將取代集中式供應鏈，多元供應商取代單一供應商。但是，想打開供應鏈的 "結"并不容易，因為供應鏈具有強烈的 "結網"效應，有些網狀節點是死扣，很難解開。"中國制造"供應鏈和產業鏈有足夠的韌性，但疫情倒逼產業升級提速，使全球供應鏈將實現 "質"的提升。
"中國制造"供應鏈具有足夠的韌性應對疫情沖擊，從中國自身人力資源、基礎設施等軟硬要素來看，中國在全球產業鏈中的重要地位不會因為疫情短期外部沖擊而改變。特別是中國對疫情的全力防控以及在防控疫情的前提下統籌進行復工復產，對于全球供應鏈穩定具有很大的積極意義。
陳靂認為，中國已有著足夠的勞動力人口優勢和多年累積的產業鏈基礎，中國人做事勤奮，執行力強，是很多產業鏈上最成熟的國家之一，重要位置不會輕易被取代。
新冠肺炎疫情雖然具有突發性、擴散性的特點，但無論對全球經濟還是產業鏈的影響，主要是短期的供給沖擊。萬博新經濟研究院副院長劉哲表示，一方面，要認清當前經濟形勢以及疫情給中國一季度經濟、中小企業流動性以及部分服務業帶來的影響，及時采取有效的政策支持措施；另一方面，要意識到短期的供給沖擊，不會影響中國中長期的核心競爭力、內需潛力和發展韌性，對于中國經濟走勢和產能外移的擔憂不宜過分夸大。
發力中高端
海南大學政治與公共管理學院研究員夏鋒指出，疫情在海外不斷擴散，全球供應鏈的不確定性增大。 "疫情的短期影響大于長期影響，全球供應鏈的演變是一個受多種因素長期作用的結果。目前，從綜合成本、技術進步、資源環境承載力、產業變革等因素看，國際供應鏈的演化會持續下去，但短期內不會有大的變化。"夏鋒表示。
張淑翠認為，新冠肺炎疫情蔓延，"全球一盤棋、各國共進退"日益上升為國際共識，人類命運共同體理念有望推動不同國家、不同產業、不同企業協同，整合資源，實現全球供應鏈一體化運作。
近年來，中國大力推行供給側結構性改革，助推中國經濟和企業朝著高質量發展，但目前仍處全球價值鏈中低端，決定了 "中國制造"很大程度上依賴于外部供應鏈。因此， "中國制造"要想減少類似肺炎疫情等突發事件的影響，就必須繼續朝著供應鏈中高端方向努力，成為全球產業鏈無可替代的重要參與者。
中國人民大學商學院副院長宋華認為，中國制造企業未來要想減少類似肺炎疫情等突發事件的影響，必須增強供應鏈的彈性和韌性。 "這就要求 '中國制造'繼續朝著中高端的方向努力。"宋華表示。
中國社會科學院全球宏觀經濟研究室主任張斌提醒，雖然目前尚不能估算外部供應鏈風險會給中國境內產業鏈帶來多大的影響，但需要密切關注。 "在全球每一個產業鏈上尤其是制造業產業鏈上都有中國企業，無論國外哪個環節出現問題，都會影響到 '中國制造'以及整個鏈條的運行。"張斌說。
（記者 孟凡君）
