2025年05月11日 星期天
新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了不小的負面影響，尤其表現(xiàn)在消費層面。而消費正是近年拉動經(jīng)濟增長的主力，此時，為推動經(jīng)濟盡快復蘇，務必多措并舉擴大社會總需求。
近日召開的中共中央政治局會議指出，要加快釋放國內(nèi)市場需求，擴大居民消費，合理增加公共消費。其中“公共消費”一詞，乃近幾年高層會議首次被提出，足見對擴大內(nèi)需的重視。
從經(jīng)濟學角度講，經(jīng)濟運行是一個從需求—生產(chǎn)—就業(yè)—收入再到需求的循環(huán)鏈條。受疫情影響，近兩個多月諸多行業(yè)尤其是服務業(yè)處于停擺或半停擺狀態(tài)，需求大幅減少導致生產(chǎn)不足、就業(yè)減少、收入下滑，進而又令居民消費被抑制。
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年1~2月社會消費品零售總額52130億元，扣除價格因素實際下降23.7%，增速比去年同期回落約30個百分點，其中汽車、家電、建筑裝飾等大件消費降幅均在30%以上，餐飲收入大幅下降43.1%；限額以上住宿業(yè)客房收入下降近50%。即將過去的3月份，相關數(shù)據(jù)大概率也不會好看。
因此，欲讓經(jīng)濟秩序盡快恢復良性運轉，務必要從擴大社會總需求著手，帶動總產(chǎn)出的恢復，增加就業(yè)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的正向循環(huán)。一般而言，社會總需求包括居民消費者購買、企業(yè)購買、政府購買和出口。目前來看，因境外疫情不斷擴散且未見扭轉趨勢，外貿(mào)出口下降難以避免，企業(yè)購買又與居民購買、政府購買息息相關。所以，擴大總需求的著力點在于居民消費和公共消費。
就公共消費而言，可以直接和間接地提升消費率，具有化解宏觀經(jīng)濟運行中矛盾和促進社會事業(yè)發(fā)展的雙重功能。近年來，我國公共消費占最終消費支出比重一直呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢，2018年占消費比重達27.5%，金額達15.2萬億元，占GDP產(chǎn)值的16%左右。據(jù)測算，公共消費增長1個百分點，預計能夠直接和間接拉動經(jīng)濟0.2個百分點以上。
由于公共消費的公益性、保障性和福利性等特點，當前增加公共消費支出，應聚焦在保民生、保就業(yè)、健全醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健，以及近年備受關注的環(huán)保等領域。既要以提高大多數(shù)社會成員的生活水平和生活質(zhì)量為前提，又要考慮經(jīng)濟效益、增強經(jīng)濟發(fā)展動力。當然，公共消費也要考慮財政承受力，各地宜量力而行，中央政府應通過加大對財政壓力較大地區(qū)的轉移支付來增加公共消費。
針對居民消費，3月份以來多部委連續(xù)發(fā)布刺激政策，聚焦提升居民消費能力、穩(wěn)定實物消費。同時，各地也陸續(xù)出臺了不少刺激政策，如杭州、南京、寧波等地給居民發(fā)放消費券，更多地方出臺了購車現(xiàn)金補貼政策，還有不少地方鼓勵黨員干部下館子、逛商場，帶頭消費。效果也頗為明顯，如杭州2000萬消費券2.5天拉動消費4.53億。
在以線上消費為主的新型消費方面，雖然疫情期間熱度不減，未來仍可在“云購物”“云旅游”等方面持續(xù)發(fā)力。24日召開的國務院常務會議提出，要培育壯大消費新業(yè)態(tài)，發(fā)展線上零售、餐飲、問診、教育等服務，暢通便利社區(qū)居民的消費網(wǎng)絡；工信部近日表示，已培育5G+VR/AR等典型應用，將探索建設新型信息消費體驗中心，目的在釋放新興消費潛力。
應該說，歷經(jīng)兩個多月的疫情，消費領域百廢待興、百業(yè)待振。不論是增加公共消費，還是刺激居民消費的政策，均類似于給壓水機內(nèi)倒入的一瓢引水，目的在“引”出更多的活水。如果社會總需求在種種刺激政策的作用下能迅速恢復，經(jīng)濟復蘇也就指日可待。
