2025年05月15日 星期四
在危機中育新機，于變局中開新局
企業抗擊疫情系列談之九
【添加時間：2020-06-05 】 來源：中企研 分享：
宋志平 中國企業改革與發展研究會會長
新冠疫情發生數月來，對全球和我國經濟社會發展產生了巨大的沖擊和影響，特別是對廣大企業生存發展造成的影響不容低估。在黨中央堅強領導下，我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效， “外防輸入、內防反彈” 步入常態化階段，在這樣特殊背景下，2020年全國兩會已于5月下旬勝利召開，會議提出大量“惠企利民”的政策和措施，令人欣喜和振奮。廣大企業既面臨嚴峻的客觀不利因素，又逐步獲得有利的政策、市場環境，危機并存。習近平總書記在兩會期間特別強調，“要科學分析形勢、把握發展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰，積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢”。廣大企業應統一思想、深入思考、增強信心、主動作為，以更加積極、務實、創新、奮進的姿態研判局面、推動發展。
一、深入學習兩會精神，增強開創新局信心
今年兩會因疫情偶發因素而推遲，隨著統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效，全國兩會勝利召開，傳遞出中國共產黨團結帶領全國人民抗擊疫情、戰勝困難的必勝信心，體現了全國上下風雨無阻向前進的堅定決心，展示了中華民族謀發展創偉業的堅韌恒心。習近平總書記發表系列重要講話，深刻闡釋了我們黨堅持人民至上、依靠人民、造福人民、根植人民的政治立場，為進一步統一思想、堅定信心、凝聚力量，動員全黨全國各族人民同心協力、砥礪奮進，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提出了明確要求、提供了根本遵循、指明了奮進方向。
兩會期間，李克強總理在政府報告中對當前形勢、下一步工作目標和舉措進行了深刻論述，引起各方面關注的是，在疫情不確定、發展任務異常艱巨的形勢下，今年沒有提出全年經濟增速具體目標，而更加聚焦以“六保”和“六穩”為抓手，實現“以保促穩、穩中求進”目標，這是務實的、客觀的，也是奔著問題去的。“六保”、“六穩”既為我們廣大企業提供了有力條件和有效抓手，也是我們企業實現逆境發展的核心目標。
廣大企業應按照總書記和兩會部署要求，用全面、辯證、長遠眼光分析當前經濟形勢，努力深化抗疫、化危為機、守正創新，推動企業改革與發展，在危機中育新機、于變局中開新局，為我國經濟發展做出應有的貢獻。
二、堅持全面辯證客觀，充分認識困難挑戰
這場疫情百年未遇，疫情造成的困難和挑戰方方面面，歸納起來，主要有以下四個方面：
1.國內市場需求恢復乏力，消費動力不足
疫情使人民群眾消費欲望和能力一定程度上受到抑制，對經濟發展預期不足，存在不消費、少消費情緒。4月末人民幣貸款余額161.91萬億元，同比增長13.1%，增速環比高0.4個百分點；以銀行信貸為主的社會融資規模余額同比增長12%，2018年6月以來最高；但PPI同比卻下降3.1%、環比下降1.3%；CPI重回“3”時代，環比下降0.9%。意味著供給恢復要早于需求恢復，社會融資增加并沒有帶來更多的投資和消費，儲蓄持續增加，消費走弱，市場期待的報復性消費目前并沒有明顯跡象，反映出社會需求體系難以很快恢復，全面復業復市可能需要更長時間。
2.國際疫情不確定性加大，外需恢復艱難、國際關系嚴峻
疫情發展到今天，對疫情了解還處于未知大于已知階段，歐美國家已進入平臺期，巴西、俄羅斯、印度還處于高發態勢，全球疫情爆發以來，相關數據不僅沒有緩和還有進一步上升跡象，新增確診病例和死亡病例仍有10萬和5千人左右，比我國截至目前總量還大。世貿組織預計今年全球貿易體量將萎縮13%-32%，比03年“非典”和08年“金融危機”更嚴重。疫情之后，發達國家計劃實現關鍵物資產品本土化生產，且必定會拓展新興市場來實現經濟恢復，國際市場進一步集聚競爭，外貿企業將迎來更加激烈的競爭局面。另一方面，貿易保護主義抬頭，污名化、甩鍋中國，也造成了負面影響。美國以國家安全為由將33家中國公司和機構列入“實體名單”，還進一步阻止全球范圍內和美國有產業關系的機構向華為提供任何形式的技術和產品，在霸權主義思想下，美國將會持續多向打壓中國。同時，歐美國家開始以史無前例大放水來對沖疫情影響，肆無忌憚釋放流動性，嚴重沖擊著國際金融秩序，外貿企業在涉外資金和外幣賬戶管理上存在較大風險。
3.我國面臨經濟轉型和經濟下行壓力加大雙重挑戰
我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的經濟轉型期，屬于傳統動能還在調整、新動能尚未完全形成階段。換擋期往往是高風險期，傳統行業主動或者被動關停并轉，找不到新的發力點，大量資產、人員需要重新配置；新興產業由于起步較慢、市場規模小、就業承載力弱，短期內難以消化傳統行業調整的存量壓力。在國內、國際環境共同影響下，我國經濟下行壓力顯著加大，GDP增速進入逐年減小新常態，本次疫情又近一步對經濟增長形成沖擊和影響。經濟轉型和經濟下行正面相遇，我國經濟社會發展遭遇雙重挑戰，從國際社會歷史經驗來看，大多數經濟體的發展過程都曲折緩慢，初期實現了快速增長，但后來相繼失去動力，長期徘徊于中低收入水平，進一步分析，后發經濟體普遍會遇到發展階段轉換問題，能否實現新舊動能順利接續，是不同經濟體進入高收入社會或落入中等收入陷阱的關鍵。
4.市場主體信心不足，改革力度不夠，經營理念措施亟待更新
國內經濟發展到今天，大家習慣了增長，遭遇今年一季度GDP因疫情帶來破天荒的-6.8%等數據，加之全球更糟糕的形勢，很多企業明顯產生信心不足甚至悲觀的想法，不敢為甚至不會為，改革動力不足、停滯不前。中國企業改革與發展研究會《新冠肺炎疫情對企業經營發展影響的跟蹤調查分析報告》（第二期）顯示，企業界對2020年上半年經營收入預期同比下降29.4%，比上期擴大3.9個百分點，其中個體工商戶預期最為悲觀，預期營業收入下降39.3%，較上期擴大4.9個百分點。歷史經驗表明，信心是最大的發展，預期是最強的經濟，對預期管理失控，就會導致在困難的時候看不清、看不到、看不遠而喪失信心。
時代一直在進步，網聯化、數字化、智能化已成為企業經營必選項。每一場危機也是一次機會，前幾年一直想迅速發展的“數字化、互聯網、線下線上業務”，在疫情之下很快得到普及，但工業互聯網、智能化建設需要加快步伐。技術革新在加快，不選擇擁抱變化，不主動進行改革升級，等待和旁觀只會讓我們更加落后和衰退甚至被無情淘汰。
三、尊重規律守正創新、培育新機開創新局
總書記提出要在危機中育新機、于變局中開新局，如何“育新機”、如何“開新局”是當前工作的重中之重，對此認識和思考如下。
1.調整思路，構建以國內大循環為主、國內國際雙循環互相促進的新格局
盡快恢復需求和市場體系成為當前經濟工作的核心內容。首先要立足擴大內需、推動國內大循環，我國有超大規模市場和內需潛力，要以滿足內需為根本出發點和落腳點，貫徹新發展理念，平衡解決好當前矛盾，著力打通生產、分配、流通、消費各個環節，政策上要發力，完善配套、精簡手續、優化服務、適當補貼，為市場主體保駕護航；持續提升自主創新能力，發揮人才優勢，促進供給側提質升級，激活消費潛力。同時，也要構建國內國際雙循環，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，充分協調、平衡、處理好政府與市場邊界關系、國內規則與國際標準對接關系、國際技術與國內市場交換關系、擴大進口與鞏固出口互促關系。積極利用“一帶一路”建設、跨境電商、貿易結構化差異，在國際抗疫合作、產業鏈修復再造、市場恢復、金融合作、數字化及互聯網等優勢技術和產業推廣方面尋找機會。不斷強化專利規則話語權、提升產品和服務質量，乘勢而上，實現產品走出去到企業走出去的轉變，構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進新發展格局。
2. 用好政策，在“兩新一重”中尋找新商機
黨中央、國務院對我們當前形勢做出了全面分析、出臺了全方位政策、推出了重大項目，如政府工作報告中提到的規模型政策資金近6萬億，“兩新一重”為重點的投資資金2萬億，共8萬億，這8萬億是水源、財源、信心源，能夠帶動數倍級產業發展。李克強總理也表明在此基礎上，財政、金融政策還有空間，會因時因勢毫不猶豫推出新措施；各級政府持續推出減稅、降費、減免、緩繳、補貼等“助企紓困”措施；鄉村振興、城市圈建設、區域大戰略、生態經濟等戰略如火如荼推進，我國在資金、產業、項目上還有很大空間。要特別重視“兩新一重”投資，其不僅包括了新型基礎設施建設、新型城鎮化建設，也包含交通、水利等重大工程建設，背后配套產業規模非常之大，可謂是面廣量大，各類企業都有相應機會和切入點。廣大企業應有效利用政策，把握機遇，實現自身市場開拓和可持續增長。
3. 調整創新，發展“四新經濟”，用創新帶來新動力
何為“四新經濟”，就是和我們現在密切相關的新模式、新業態、新技術、新產品，“四新經濟”已經充分融入到我們的生活之中，幫助我們開啟新生活、實現新夢想，成為我國產業發展新抓手、經濟增長新動能。“四新經濟”主要通過系列創新來實現，科技創新是根本、技術創新是途徑、產品創新是手段、模式創業是加速器，但核心還是思維創新，廣大企業應順勢而為，創新發展，盡快實現“數字化改造、智能化升級”，抓住“數字經濟”和工業互聯網等機遇，實現自身轉型升級和高質量發展。
4. 銳意改革，弘揚企業家精神，經濟全面開新向
越是困難越需要改革創新，用改革創新激發微觀主體活力。國家對改革的決心和支持堅定不移，近期出臺了多部重磅文件。5月18日，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》正式發布，對夯實市場經濟基礎性制度、要素市場化配置、培育更多充滿活力主體、支持民營企業改革發展、國企混合所有制改革等基本問題做了進一步強調和闡述；5月30日，國資委出臺《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》，股權激勵更加市場化，將進一步激發創業干事熱情和活力；6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，海南有望成為國際購物中心和國際創業港，政策力度非常之大、發展思路非常之新，相關模式在海南成熟后也會進行推廣，值得期待。國企改革三年行動即將出臺，混合所有制改革邁出了實質步伐，國企迎來深化改革提升期，民營企業公平競爭、平等獲取資源的市場環境日臻完善，“民企新28條”中也提出民營企業要推進治理規范化改革，這些銳意改革，像一股春風，喚起了大家改革熱情和激情，在我國經濟恢復和國際疫情復雜多變的情況下，這些硬核政策對我國企業激發活力、抵御風險是一場及時雨。改革的實質就是不斷優化完善機制，所謂機制就是企業效益和經營者、骨干員工利益之間的正相關關系，有關系就有機制，沒關系就沒有機制，實現利益和發展成果與員工共享，關心關愛員工，最終依靠廣大員工取得攻堅勝利。
其次，要大力弘揚企業家精神。企業家精神是什么？概括起來就是創新、堅守、責任，在抗擊疫情時，就是意志，是戰勝疫情、發展經濟重要領導力量。疫情上半場是政府主導，并且黨中央已經給下半場工作鋪設了很多有力有利條件，下半場需要企業家帶領企業克服困難、振興經濟、建功立業。正因為有以臨美高壓而不懼的任正非、專注中國制造走世界的董明珠為代表的一大批特別能戰斗的企業家，以堅定果敢、穿透黑暗的眼光和魄力，帶領大家劈風斬浪，讓員工看到希望和未來，不斷戰勝不確定性，中國經濟發展開創新局面一定旗開得勝。
困難或者挑戰是暫時的，我國長期向好的基本面沒有改變，很多發展指標相比發達國家還有空間，這些都意味著機會和增長。希望大家樹立 “四個思維”，即底線思維、戰略思維、創新思維、法治思維，以“強信心、平常心、上進心”打好持續戰、硬核戰、勝利戰。熬過去、活下來大家已經做到，也已逐步復原，希望大家準備好行囊再出發、開創更好的新局面。