2025年05月10日 星期六
信用分類監管是保障和深化商事制度改革、進一步加強事中事后監管的重要內容，對推進政府職能轉變，提升監管效率，促進市場主體誠信自律，營造良好市場發展環境有重要意義。
為進一步推動市場監管職能整合，規范武漢市市場監管系統信用體系建設，近日，湖北省武漢市市場監管局依據《企業信息公示暫行條例》《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》和國務院有關建立守信激勵與失信懲戒制度等有關規定，出臺了《武漢市市場監管系統市場主體信用分類監管暫行辦法》。
7月中旬，武漢市印發了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》，其中提到，各行業各部門要健全完善行業信用分級分類監管制度，在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據，對監管對象進行分級分類，根據信用等級高低采取差異化監管措施。“雙隨機、一公開”監管要與信用等級相結合，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次；對信用風險一般的市場主體，按照常規比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的市場主體，提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。
武漢市信用辦有關負責人表示，此次出臺的《暫行辦法》對武漢市市場監管系統市場主體信用分類監管工作的定義、職責分工，信用分類的標準，信用分類的調整以及分類管理措施等作出了原則性規定。《暫行辦法》規定了信用分類監管的對象，現階段主要以成熟、穩定的市場主體庫為依托，以取得社會信用統一代碼的市場主體作為信用分類的對象。
《暫行辦法》明確了市局、區局、各相關業務處室信用分類監管工作職責。鑒于市場監管部門監管領域的廣泛性與復雜性，將按照統分結合的原則，實行“1+N”模式，由市局統一制定基礎性的信用分類辦法，各業務處室制定專業領域的信用分類辦法。針對監管對象的特殊性，各業務處室可以進一步增加或細化有關信用分類的標準，并據此調降相關市場主體的信用等級。
值得注意的是，《暫行辦法》制定了市場主體信用分類的標準。主要是統籌武漢市市場監管系統的信用分類，具有普遍性、通用性的特點，且相關定量數據不易被信息化系統歸集、認定和識別，在對市場主體劃分信用等級時，主要參考已定性的信用信息，如受行政處罰情況、被列入經營異常名錄情況、被列入嚴重違法失信企業名單情況、被列入失信被執行人、被稅務部門認定為非正常戶情況等。通過監管系統對市場主體信用狀況進行自動分類，共分為4個信用等級：守信（A類）、信用一般（B類）、失信（C類）、嚴重失信（D類）。
