2025年05月15日 星期四
中國企業改革與發展研究會
關于新冠肺炎疫情對企業經營發展影響的跟蹤調查分析報告（第三期）
【添加時間：2020-08-14 】 來源：中國企業改革與發展研究會 分享：
前言
7月21日，習近平總書記在主持召開企業家座談會時指出：“新冠肺炎疫情發生以來，在各級黨委和政府領導下，各類市場主體積極參與應對疫情的人民戰爭，團結協作、攻堅克難、奮力自救，同時為疫情防控提供了有力物質支撐。經過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰略成果，經濟發展呈現穩定轉好態勢，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列?！?/span>
為持續了解廣大企業在新冠肺炎疫情爆發以來的復工復產達產情況及國家相關支持政策的實施效果，精準把握常態化疫情防控形勢下企業經營發展中的困難、預期、政策需求等，推動有關紓困惠企政策落地實施，中國企業改革與發展研究會聯合云圖元?？萍加邢薰荆越衲?月以來，持續開展了針對性的跟蹤問卷調查。2-3月份第一期及4-5 月份第二期的調查結果已經通過新華網、人民網、央視網、中國經濟網、新浪財經、網易財經等媒體發布，并報送相關政府部門供決策參考。本報告是基于此跟蹤調查第三期數據分析撰寫的，重點關注與前兩期相比呈現的變化趨勢與出現的新情況。
與前兩期相同，本期調查仍采用線上調查方式進行，自6月20日開始，至8月10日結束，歷時52天，共回收有效問卷4391份，覆蓋中央企業（占6.1%）、地方國有企業（占9.3%）、大型民營企業（占10.2%）、中小民營企業（占42.1%）、外商投資企業（占3.5%）、個體工商戶（占28.4%），及其他類型企業（如集體企業，占0.5%）。調研聚焦疫情對整體企業經營發展的總體影響、具體影響因素及應對措施、政府政策支持的到位情況、未來預期四個維度42個問題，樣本覆蓋我國內地全部31個省、市、自治區的各行業市場主體以及少量大陸企業的駐港澳臺分支機構，具有廣泛的代表性。
本次調查結果表明，隨著中央和地方各種保護支持市場主體政策措施的出臺和落地實施，以及“六穩”“六?！惫ぷ鞯姆€步推進，疫情對企業的沖擊面已經呈縮小趨勢，企業生產經營已經平均恢復到正常水平的88.5%。企業資金鏈緊張的狀況有所緩解，企業對全年經營結果的預期趨于穩定并略有回升。多項政策的受惠面繼續擴大，相應地企業對政策的知曉度及對政策的滿意度均出現了顯著提高。值得特別指出的是，上期報告中重點提出的個體工商戶經營困境出現了明顯緩解。
另一方面，調查也表明，需求萎縮仍是擺在企業面前的最大挑戰，地方國企的經營壓力有加大跡象，服務業的復工復產仍面臨較多困難，企業的資金壓力依然高企，企業裁員比例繼續上升，為社會就業造成更大壓力。這些問題，都值得決策部門高度重視并采取有力行動幫助解決。
在對數據進入分析解讀基礎上，在本報告的最后，我們也結合當前形勢，就政府決策部門如何更科學、更精準、更有效地支持企業應對疫情沖擊，提出幾點建議。
需要說明的是，由于本期樣本較之前兩期樣本量大幅擴大，個體工商戶樣本擴大尤為明顯，為保證期與期之間數據的可比性，在做分析時，我們針對企業類型做了加權處理。此外，本期的行業分類采用了與《中國統計年鑒》相同的口徑，沒有像往期一樣做歸并處理。在做分行業分析時，我們重點關注了樣本量在50以上（含）的行業，而把樣本量不足50的統一歸入了其他項。
研究分析
一、疫情對企業的沖擊面有所縮小，個體工商戶經營困境明顯緩解，但服務業受沖擊面仍處高位
面對疫情，本期有12.9%的企業表示“影響非常大，可能導致企業經營難以為繼”，較上期下降了4.3個百分點；32.6%的企業表示“影響比較大，會造成企業經營困難”，較上期下降了1.6個百分點；6.1%的企業表示“影響極大，使企業面臨倒閉危險”，較上期小幅上升了1.1個百分點。如果我們把以上三種情形歸結為受沖擊面，則本期總體受沖擊面為51.6%，較上期的56.4%下降了4.8個百分點。
圖表1 疫情對企業經營總體影響程度的變化（%）
受沖擊面縮小最明顯的是個體工商戶，受沖擊面從上期的71.3%大幅下降14.6個百分點到56.7%；其次是大型民企，受沖擊面從上期的55.3%下降9.4個百分點到43.9%。中央企業、中小民企、外資企業受沖擊面也有不同程度的下降。唯一的例外是地方國企，本期受沖擊面為47.8%，盡管較總體水平依然略低，但較上期上升了4.9個百分點。
圖表2 疫情對不同類型企業沖擊面的變化（%）
各行業中，受沖擊面最廣的仍是服務業，特別是文化體育和娛樂業、住宿和餐飲業，本期受沖擊面仍分別高達67.9%和62.6%，高出總體10個百分點以上。其次是衛生和社會服務工作、租賃和商務服務業，受沖擊面均高于總體7個百分點以上。教育、批發和零售業也在受沖擊面較廣的行業之列。
圖表3 本期疫情對不同行業的沖擊面（%）
二、生產經營活動全面快速恢復，呈現持續向好的發展趨勢
本期調查分析企業生產經營活動繼續向好，平均恢復到了正常水平的88.5%，較上期又上升了2.3個百分點。中央企業、地方國有企業、大型民營企業、外資企業的生產經營活動均已恢復到正常水平的90%以上，中小民營企業和個體工商戶的生產經營活動也均已恢復到正常水平的85%以上。這再次有力地證明了我國抗疫斗爭的顯著成效及經濟強大的韌性和潛力。
圖表4 各類型企業的生產經營活動恢復率變化（%）
各行業生產經營活動的恢復率已趨于均衡。相對而言，服務業生產經營活動恢復率較低，其中恢復率最低的是文化體育和娛樂業（81.1%），其次是租賃和商務服務業（包括旅游服務業）（84.4%）、住宿和餐飲業（85.9%）。
圖表5 分行業生產經營活動恢復率（%）
三、企業對政府支持政策的了解及響應程度顯著上升
企業隨著中央地方各項保護和支持企業政策的持續出臺和宣傳貫徹實施，與上期相比，企業對這些政策的了解程度有了顯著提高。本期對這些政策表示“非常了解”和“比較了解”的比例合計為51.3%，比上期的43.6%提高了7.8個百分點。
分企業類型看，提升最多的是中央企業，該比例由上期的41.5%大幅提升20.6個百分點達到62.1%。其次是大型民企、中小民企和外資企業，分別由49.6%、41.8%、44.2%提升至57.6%、49.7%、51.6%，提升幅度均在7-8個百分點。再其次地方國企，由48.7%提升到54.3%，提升幅度為5.5個百分點。個體工商戶對政策提升幅度不大，基本保持穩定。
圖表6 不同類型企業對政府支持政策的了解程度變化（%）（非常了解+比較了解比例）
分行業看，對支持政策了解程度最高的是水電燃熱等公用事業、房地產業，其次是文化體育和娛樂業、信息傳輸軟件和信息技術服務業。最低的是租賃和商務服務業（包括旅游服務）、交通運輸倉儲和郵政業。受疫情影響最重的服務業對政府保護支持政策了解度不高的現象值得引起注意。
圖表7 本期不同行業企業對政府支持政策的了解程度（%）（非常了解+比較了解的比例）
四、企業享受到支持政策的范圍繼續擴大，民營企業受惠面持續增加，表明政策措施得到有效落實
本期保護和支持市場主體政策的總受惠面為93.9%，比上期上升了1.8個百分點；在調查中列出的16項政策中，平均每戶企業享受到3.7項，比上期的3.3項上升了11.3%。
分企業類型看，大型民營企業受惠面依然最廣，達97.8%，平均享受政策數也最多，達4.3項；其次是中小民營企業和外資企業，受惠面分別為95.3%和94.6%，平均享受政策數分別為3.9項和4.1項。本期89.7%的個體工商戶享受到了政策優惠，平均享受政策數為3.1項，均較上期有所上升。這一定程度上顯示“保市場主體”和“穩外資”政策的政策得到有效落實。
本期中央企業的政策受惠面和平均享受政策數均略有上升。地方國有企業政策受惠面下降了6.3個百分點，主要是疫情爆發早期實施的緩繳社保和延期報稅政策到期結束所致，其平均享受政策數保持未變。
圖表8不同類型企業政策受惠面及平均享受政策數的變化（%）
各行業的政策受惠面大體均衡，相對受惠面較廣的是制造業、租賃和商務服務業、住宿和餐飲業、房地產業、文化體育和娛樂業，受惠面均在95%以上；相對受惠面較小的是金融業，受惠面也有86.9%。
平均享受政策數最多的是制造業，為4.1項；其次是信息傳輸軟件和信息技術服務業、建筑業，分別為4.0項和3.9項。大部分行業的平均享受政策數介于3.4-3.7項之間。最少的是衛生和社會工作、其他行業，分別為3.1項和3.0項。
圖表9 本期不同行業的政策受惠面和平均享受政策數
五、企業對政府支持政策的滿意度顯著上升
在政策支持力度持續擴大并逐步落地見效作用下，本期企業對政府支持政策的滿意度出現了顯著上升。用1-10分打分，各類型企業對政府支持政策的平均滿意度均提高到8.0分以上（含），平均比上期提高0.4分，而且在各種類型企業之間的總體滿意度和提升幅度均比較均衡。相對而言，滿意度最高的仍是大型民營企業，平均滿意度達到8.4分。
圖表10 不同類型企業對支持政策滿意度評分的變化（10分為滿分）
分行業看，平均滿意度最高的是租賃和商務服務業（含旅游服務），平均打分為8.5分，其次是教育行業、房地產業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、建筑業，平均打分均為8.3分。相對打分較低的是衛生和社會工作行業、交通運輸倉儲和郵政業，均屬于服務業，平均打分均為7.9分，值得關注。
圖表11 本期不同行業對支持政策滿意度評分（10分為滿分）
六、企業享受各種具體支持政策范圍擴大的同時，對政策的渴求度也在上升
具體紓困惠企政策方面，除緩繳社保、延長報稅期限、延期繳納稅款這些有明確時限要求的項目，因上期政策到期部分企業無法繼續享受而出現受惠面下降外，其他政策的受理惠均有不同程度的上升，其中靈活低成本的信貸受惠面比上期大幅上升了12.5個百分點。
與此同時，企業對于各種支持政策的渴求度也出現普遍上升，其中對企業職工培訓費補貼、失業保險穩崗返還、支持企業科技創新、保障重點企業用工需求的渴求度上升最多，分別比上期上升了13.5、13.1、12.7、11.4個百分點。
圖表12具體支持政策的受惠面及渴求度變化
把具體政策的受惠面和渴求度結合起來做象限分析，有如下發現：
· 受惠面廣同時渴求度高的政策：減免稅收，延期繳納稅款，減免企業房租，緩繳社會保險費、延長納稅申報期限。這些政策是紓困惠企政策成功的關鍵。
· 受惠面廣但渴求度低的政策：只有靈活低成本的信貸落入此類，可能是因為一般額度較小，對企業幫助有限所致。
· 受惠面不廣但渴求度高的政策：減免企業水電煤費用，免征部分行政事業性收費落入此類。
· 受惠面不廣且渴求度不高的政策：企業員工培訓費補貼、允許企業暫時性采取靈活的薪酬方式等落入此類。這類政策通常申請中有較多的前提條件、需要比較復雜的申請過程，或者同時金額較低因而對緩解企業困難幫助較小。
圖表13 具體支持政策的受惠面與渴求度的象限分析
七、盡管影響范圍已經縮窄，企業面臨的最大挑戰仍然首先是需求下降，其次是資金鏈緊張
管新冠疫情爆發以來，市場需求下降和資金鏈緊張一直是企業面臨的兩項最大挑戰。本期數據顯示，情況已有所改善，總體來說，這兩個因素對企業的影響范圍有所縮小。
值得注意的是，地方國企受需求下降的影響范圍大幅縮小了12個百分點，資金鏈緊張的影響卻上升了4.7個百分點。而對外資企業來說，情況則相反，受國際市場影響，一方面需求下降的挑戰沒有明顯減小，另一方面，資金鏈緊張的局面則有了明顯緩解。市場需求與生產所需流動資金之間的相反相成關系非常明顯。
圖表14 市場需求因素及資金鏈因素對各種類型企業影響范圍的變化（%）
需求下降和資金鏈緊張之外因素的影響范圍均已降至30%以下。不過，不同類型企業反映的情況呈現明顯差異：
o 中央企業：租金壓力影響大幅低于總體平均水平。由于其產業鏈涉及廣，物流不暢和原材料供應不足的影響較高。
o 地方國企：與中央企業類似，租金壓力影響大幅低于平均水平。不過，生產要素價格上漲和物流不暢帶來的挑戰高于平均。
o 大型民企：較多受產業鏈上下游導致的訂單履行困難、招工困難、復工復產困難、出入境限制因素影響。
o 個體工商戶：隨著專項支持政策的落實到位，多數因素的影響低于平均，但租金壓力遠高于平均。
o 中小民企：總體來說各種因素的影響普遍略高于平均。
o 外資企業：受租金壓力、復工復產困難、招工困難、原材料供應不足影響顯著低于平均，但由于其資源配置的國際化，受產業鏈上下游影響及受出入境限制影響顯著高于平均。
圖表15 本期各種因素對對不同類型企業的影響（%）
八、與其他行業比較，服務業企業受租金壓力和復工復產困難影響較大
與其分行業看，疫情對不同行業的沖擊角度有明顯的差別：
o 文化、體育和娛樂業：與其他行業相比，最突出的是資金鏈緊張、復工復產困難，這兩個因素的影響面分別高出總體17.0個百分點和12.1個百分點。租金壓力、出入境限制、合同訂單流失影響也較突出。
o 住宿和餐飲業：租金壓力突出，影響面較總體高出9.6個百分點。需求下降和復工復產困難影響也較突出。
o 衛生和社會工作：突出的壓力來自資金鏈緊張和招工困難。由行業特點決定，受市場需求影響遠低于平均。
o 租賃和商務服務業（含旅游服務）：最突出的困難在于需求下降和租金壓力。其次是法律糾紛增多。
o 教育：最突出挑戰來自復工復產困難和租金壓力，其次是招工困難。
o 批發零售業：突出的壓力來自于租金成本。
o 交通運輸、倉儲和郵政業：物流不暢是最突出影響因素，其次是資金鏈緊張和稅費負擔。
o 電力、熱力、燃氣及水生產和供應業：與總體平均類似。
o 制造業：突出的影響因素包括產業鏈上下游的影響、原材料供應不足、市場需求下降訂單流失、出入境限制。
o 居民服務、修理和他其他服務業：生產要素價格上漲影響較為突出。
o 房地產業：突出的影響因素包括違約風險升高、法律糾紛增多，以及招工困難。
o 金融服務業：突出的困難集中在法律糾紛增多和違約風險升高。
o 信息傳輸、軟件和與信息技術服務：影響因素與總體平均類似。
o 建筑業：較突出的影響因素是資金鏈緊張。
圖表16 疫情對不同行業企業發生影響的具體方面（%）（行業按疫情沖擊面從大到小排列）
企業自救措施趨于穩定但采取精簡人員措施的比例繼續顯著上升，對就業形勢增加較明顯壓力
九、企業自救措施趨于穩定，但采取精簡人員措施的比例繼續顯著上升，對就業形勢增加較明顯壓力
經過數月疫情影響下的奮力自救，企業的自救措施在格局上已趨于穩定。遠程辦公作為疫情襲來早期廣泛采用的臨時舉措已回歸常態，降價促銷擴大銷售和業務外包的采用范圍仍在擴大。由于繼續降薪空間有限，采取降薪舉措的已呈下降趨勢。
特別值得關注的是采取精簡人員措施的比例。本期采取精簡人員措施的企業比例較上期進一步上升5.9個百分點達到37.3%，相當于基期（第一期）數字的1.6倍。這無疑對就業形勢會帶來進一步的壓力。
圖表17 疫情影響下企業自救措施的變化（%）
分企業類型看，所有類型企業采取精簡人員措施的比例都在上升。中央企業上升幅度最大，較上期上升19.4個百分點達到26.1%，盡管仍然是各種類型企業中采取精簡人員措施比例最低的。其次大型民企，數字較上期繼續上升12.9個百分點達到38.5%。中小民企數字較上期上升5.8個百分點達到41.6%。地方國企和外資企業采取精簡人員措施也有上升，不過幅度不大，在三個百分點以內。個體工商戶采取精簡人員措施的則穩定在35%左右。
圖表18 不同類型企業采取精簡人員措施比例的變化（%）
分行業來看，采取精簡人員舉措比例最高的行業是衛生和社會工作行業，高達49.2%；其次是房地產業和文化體育娛樂業，比例也在45%以上；再其次是制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業，以及租賃和商務服務業，比例也在40%或以上。
圖表19 本期不同行業企業采取精簡人員措施的比例（%）
各種類型企業對今年年底員工數的平均預期是較年初減少10.4%。其中預期降幅最大的是個體工商戶，平均預期員工數減少14.2%；其次是中央企業，平均預期減少13.5%。外資企業的平均預期減少幅度最小，為6.5%。
圖表20 不同類型企業預期員工數相對2020年初的變化（%）
分行業看，預期員工人數降幅最大的是文化體育和娛樂業，預期降幅高達19.6%，其次是住宿和餐飲業，預期降幅為16.8%，再其次是房地產業和教育行業，預期降幅分別為13.8%和12.2%。預期降幅最小的是水電熱燃及水生產和供應行業、交通運輸倉儲和郵政業，預期降幅分別為5.3%和6.0%。租賃和商務服務業、制造業預期降幅也明顯低于平均，分別為7.8%和8.3%。
圖表21 不同行業預期員工數相對2020年初的變化（%）
十、企業對2020年全年的經營收入預期比對上半年的預期有所好轉，信心有所提升
總體來說，在我國抗疫成就及政府支持政策落實到位的鼓舞下，企業對2020年經營收入的預期與上期對上半年經營收入的預期相比有所好轉，平均預期降幅縮窄了2.3個百分點。個體工商戶信心提振最多，預期降幅縮窄6.2個百分點，外資企業和大型民企的預期降幅也縮窄3個百分點左右。值得注意的是，中央企業的預期出現了較明顯的下降。
圖表22 不同類型企業對2020年經營收入與2019年同比的預期（%）
分行業看，預期最悲觀的是文化體育和娛樂業，平均預期較2019年下降37.6%；其次是衛生和社會工作、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業（包括旅游服務），平均預期降幅均約為三分之一；預期降幅最小的是建筑業、金融業、水電熱燃及水生產和供應業，預期降幅分別為21.8%、22.8%和22.9%。
圖表23 不同行業對2020年經營收入與2019年同比的預期（%）
需要說明的是，心理預期不等于經營數據，也不等于經營預測，它主要代表信心，因而往往會先于經營數據而變化，且變化幅度會大于經營數據變化。管理好企業在疫情沖擊下對經營業績預期，提升和穩定他們的信心，仍然有很多工作要做。
結論和建議
綜上所述，持續跟蹤調查結果顯示，在企業奮力自救、政府大量出臺紓困惠企政策并逐步落實到位、我國宏觀經濟整體企穩回升由負轉正的大背景下，本期與上期相比，企業生產經營狀況出現了好轉勢頭，主要表現在：
（一） 疫情對企業的沖擊面從上期的56.4%下降到51.6%，下降了近5個百分點。
（二） 企業生產經營活動全面快速恢復，總體恢復到達到正常水平的88.5%，較上期又提升2.3個百分點。
（三） 企業對2020年營業收入的預期比上期對上半年營業收入的預期有所回升，平均預期降幅縮窄2.3個百分點。
與此同時，企業對政府的紓困惠企政策受惠面達到93.9%，基本實現普惠；在列出的16類政策措施中，平均每戶企業享受到3.7項，比上期的3.3項上升了11.3%。企業對政府的支持政策表示“非常了解”“比較了解”的比例由上期的43.6%大幅度提升7.8個百分點達到51.3%。
相應地，企業對政府支持政策的滿意度有較顯著提升。以1-10分打分，本期平均打分達到8.1分，較上期上升0.4分，而且各種所有制和規模的企業打分比較均衡，都達到8.0分以上。
在具體政策方面，除緩繳社保、延長報稅期限、延期繳納稅款這些有明確時限要求的支持政策對部分企業因政策到期無法再繼續享受而出現受惠面下降外，其他政策的受惠面均有不同程度的上升，其中靈活低成本的信貸受惠面大幅上升了12.5個百分點。在政策實施效果激勵下，企業對各種支持政策的渴求度也出現普遍上升，其中對企業職工培訓費補貼、失業保險穩崗返還、支持企業科技創新、保障重點企業用工需求的渴求度上升最為明顯。
值得指出的是，本期調查結果顯示，個體工商戶的生存困境出現了明顯改善，受沖擊面由上期的71.3%大幅下降到56.3%；其生產經營活動恢復率也由上期的79.3%上升到85.2%。這表明各級政府幫扶個體工商戶政策已經落地見效。結合民營企業對政策受惠面最廣、平均享受政策項數最多，以及外資企業政策受惠面及平均享受政策項數大幅上升的情況，數據清晰證明“保市場主體”“穩外資”工作的成效顯著，政策實施的精準性增強。
當然，在看到企業經營困境緩解、出現向好勢頭的同時，我們也不能不清醒地看到，這次至今仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情，對我國企業經營發展的沖擊是全局性的、持續性的，對沖起來不可能一蹴而就、一勞永逸，還有諸多相關問題需要政府、企業和社會持續關注和解決。例如：
（一） 需求下降和資金鏈緊張仍是企業面臨的最大挑戰，而進一步緩解這兩方面的壓力在當前國際經濟局勢下難度極高；
（二） 服務業中的相當部分，特別是文化體育和娛樂業、住宿和餐飲業租賃和服務業，依然面臨復工復產困難和租金壓力兩個突出問題；
（三） 企業在多重壓力疊加影響下，選擇精簡人員的比例達37.3%，較上期又上升5.9個百分點，已經達到2-3月基期數字的1.6倍。平均來說，企業預期年底員工數量比年初將減少10.4%，其中文化體育和娛樂業、住宿和餐飲業平均預期減少幅度分別高達19.6%和16.8%。這種預期如果變成現實，必然對就業形勢造成巨大壓力，給“保就業”工作帶來新的挑戰。
（四） 盡管企業對2020年全年營業收入的預期出現了回升跡象，但預期的營業收入仍平均與2019年同比下降27.1%，其中最悲觀的文化體育和娛樂業平均同比預期較2019年下降37.6%，衛生和社會工作、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業（包括旅游服務），平均預期降幅約為三分之一。企業對未來不確定性的擔憂仍居高不下，對未來信心不足的問題仍未根本改變。
（五） 本期地方國企的受沖擊面為47.8%，較上期上升4.9個百分點，且受資金鏈緊張的比例上升4.7個百分點達到32.8%，經營發展壓力有加大跡象。
基于上述分析，我們提出如下幾點建議，供有關政府部門和相關機構決策參考：
（一） 乘紓困惠企政策廣泛實施見效、企業對政府支持政策認知及滿意度顯著上升、企業經營困境有所緩解、我國國民經濟總體穩定轉好之勢，不失時機地在政策的宣傳普及和跟進優化調整上下功夫，進一步提高政策實施的精準性、科學性，擴大政策效應，增強企業信心，把“穩預期”工作落實到位。
（二） 千方百計擴大內需，增加社會總需求，并持續優化營商環境，降低企業經營的制度成本，積極創造有利于公平競爭的市場條件，使各種所有制、不同規模的企業都能更好地發揮自身優勢，相互補充、相互協同，參與到新型基礎設施建設、西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、長江經濟帶建設、成渝地區雙城經濟建設等國家級戰略工程當中，最大程度地緩解需求下降、收入下降給企業經營發展造成的挑戰。
（三） 進一步強化企業信貸支持政策的直達性、均衡性，防止過度向大中型企業傾斜，充分發揮地方銀行的作用，減少對貸款中介的依賴，增加對民營企業、小微企業的直接支持，擴大普惠小微企業信用貸款發放，降低社會融資成本，促進民營企業、小微企業“融資難、融資貴”問題的根本解決。
（四） 拓寬渠道，創造條件，引導脫離實體經濟空轉的社會資本回歸為實體經濟服務的正軌，減少其投機性，成為緩解企業資金鏈緊張的有生力量，促進金融與實體經濟良性循環。在關注線上營銷新模式的同時，要兼顧線下實體企業運轉，把支持實體經濟發展放到更加突出的位置，助力實體經濟恢復活力。
（五）應持續有效發揮穩企穩崗政策的精準滴灌作用，提高政策的直達性，加大對中小微企業、民營企業的支持力度，加強政策的傳導、配套和細化，有效發揮政策的扶持作用。同時，持續關注企業裁員動向，積極主動防范企業破產潮、裁員潮的發生，保實體，保就業，保民生。特別地，鑒于本期中央企業、大型民企表現出的以精簡人員自救比例大幅升高、外資企業和中小民企以裁員自救比例繼續高企，應密切關注大型企業的裁員動向，早知道，早干預，早化解。
（六） 對于文化、體育、娛樂、餐飲、住宿、教育等服務行業，地方政府應結合當地實際，重點關注，因企施策，專項支持，幫其有序復工復產。服務業對我國國內生產總值的貢獻已達60%以上，對我國GDP增長的貢獻更達80%以上，服務業的及時恢復和回歸穩步增長軌道，對于促進消費、擴大內需、激發經濟活力，至關重要。
（七） 深入調查研究，創新外資利用方式，更好地發揮外資企業在銜接國際產業鏈、供應鏈中的作用。鑒于我國疫情得到有效控制，且國民經濟成為全球今年唯一有望實現正增長的主要經濟體的現實，我國已成為不少跨國企業的事實避風港。這為以創新方式通過更廣闊的渠道利用外資，發揮外資在我國經濟參與國際大循環中的獨特作用，進一步擴大對外開放，創造了有利條件。這一領域的研究、嘗試和探索，具有重要的現實意義。
（八） 以中央提出以“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”為目標的雙循環戰略為契機，以持久戰的視角，結合“一帶一路”建設和“十四五”規劃編制，積極謀篇布局，引導和激勵企業以建設者和貢獻者的姿態，參與和融入到國內國際雙循環當中。一方面，要引導企業立足國內市場，強化研發能力、創新能力、科技轉化能力，加快數字化轉型，實現高質量發展，成為產業互聯網的有效結點和國內大循環的促進者；另一方面，要激勵企業拓展國際視野，努力補齊短板，發展對外合作，加強經略國際產業鏈供應鏈的能力，提高我國在全球價值鏈中的地位，成為國際大循環的有機組成部分。