2025年05月15日 星期四
徐善長在2020中國企業改革發展峰會暨成果發布會上的致辭
【添加時間：2020-12-31 】 來源：中國企業改革與發展研究會 分享：
國家發展和改革委員會體制改革綜合司司長 徐善長
尊敬的華崗秘書長、尊敬的宋志平會長、各位嘉賓：
大家下午好！很高興參加2020中國企業改革發展峰會，內容很豐富，首先對峰會的召開表示最熱烈的祝賀，今年召開的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃建議提出來，構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，給我們企業提出了新的任務和要求。
構建新發展格局也有賴于我們企業發揮重要的作用，因為企業是市場經濟的主體，企業的質量、面貌決定了我國國民經濟的質量和面貌，我個人認為企業應該在三個方面發揮獨特的作用：
第一，在產業鏈、供應鏈現代化方面發揮作用。構建新發展格局有兩個重要的戰略基點，其中一個戰略基點就是深化供給側結構性改革，加快發展現代產業，促進經濟體系優化升級，其中有一個關鍵就是產業鏈、供應鏈現代化，在這個方面規劃建議里面強調了兩點，一個就是鍛造產業鏈、供應鏈的長板，就是在我們國家具備規模優勢、配套優勢和先發優勢的行業和領域，加快基礎研究和應用基礎研究，打造新的產業鏈，同時通過智能制造、綠色制造、服務型制造，提升傳統產業，使我們長板更長更厚。另外一個方面就是補齊我們產業鏈、供應鏈的短板，盡管中國有聯合國公布的41個大類的工業門類，但我們全而不優，我們企業在40年的改革開放當中始終處在產業的中低端，某種程度上陷入了“兩個凡是”的中低端陷阱，凡是中國企業不能自主創造的就面臨發達國家企業的禁束或者高價，凡是中國企業自主創新有突破的就面臨發達國家企業的價格傾銷，導致我們的研發費用打水漂，產生巨額的研發成本。
最近爆雷的華晨寶馬、沈陽機床事件等方面的例子和教訓是血淋淋的，所以一定要加強我們的自主研發的能力，真正使企業在產業鏈、供應鏈現代化方面做出努力和貢獻。
第二，在創新發展中發揮獨特的作用。這次創新發展被提到了我們社會主義現代化建設核心地位，認真看中央文件就會發現，這次把企業在創新中的地位和作用作為一個特別重要的分量提出來了。尤其強調了企業家在企業創新中的重要地位和作用，強調了大企業的支撐作用，強調了中小企業成為創新的發源地，如何實現我們產業鏈上中下游，大中小企業融通創新。因為一個國家科技自立自強，普遍的基礎就是提高提升企業的研發和創新能力，在這方面發達國家給我們做出了很好的榜樣。40年的改革開放，我們中國的企業也在這方面有很好的表現，比如說我們深圳，專家們總結了6個90%，90%的創新型企業為本土企業，90%的研發人員在企業，90%的研發投入來源于企業，90%的專利產生于企業，90%的研發機構建在企業，90%以上的重大科技項目由龍頭企業來承擔，這也從一個方面說明提升企業的創新研發能力對實現創新驅動發展、實現科技的自立自強具有獨特的作用。
第三，在深化改革方面要發揮獨特的作用。同志們肯定發現這次中央全會的文件沒有按照所有制來擺布企業，而是說激發各類市場主體活力，包括國營企業、民營企業、中小微企業和個體工商戶都在這一段里面。尤其第一次把“兩個健康”寫進了中央文件，就是“促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長”?！胺枪洕】蛋l展”常規的理解就是，近期召開的中央經濟工作會上講的優化民營經濟的發展環境，主要是三個環境，一個就是政策環境，一個是市場環境，一個是法治環境，所謂的環境最終就是要求平等，政策環境平等對待、市場環境平等準入、法治環境平等保護；“促進非公經濟人士健康成長”不外乎三個區別，一是要區別個人財產和企業財產，不能企業遇到事兒以后把個人財產沖了；二是區別民事糾紛和刑事入罪，不能動不動就拿《刑法》處理民事糾紛；第三個區別正常經營和非法經營，不能把非法經營作為口袋罪，什么都往這里面裝。中央經濟工作會在改革開放那一部分有這么一段表述，“實施國有企業三年行動，優化民營企業發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力?！边@段話意味深長，不論國有企業、民營企業，我們各類所有制主體都應該在制度建設方面有新的要求，有新的目標，按照我們現代公司治理的要求真正成為市場主體。
這是我學習中央全會和中央經濟工作會議的三點體會，在這里和大家做一個分享。我們希望在構建新發展格局的征程中，我們的企業，我們的企業家們發揮獨特作用。在產業鏈、供應鏈現代化，在創新發展、深化改革方面都能夠有實實在在的進步，共同為我們中華民族的偉大復興作出我們的努力和貢獻。
最后預祝本次峰會取得圓滿成功，謝謝大家！