2025年05月15日 星期四
新階段企業改革與發展關鍵問題
——李稻葵在2020中國企業改革發展峰會暨成果發布會上的主題演講
【添加時間：2021-01-01 】 來源：中國企業改革與發展研究會 分享：
清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長 李稻葵
尊敬的宋會長，尊敬的各位來賓：
大家下午好！首先祝賀宋會長，在您的領導下，今天舉辦了這么一個重要的會議，尤其是在北京疫情有一點反復苗頭的情形下，開這么一個重要的會議，十足珍貴。我的題目叫“新階段企業改革與發展關鍵問題”。
首先，新階段，我們搞企業改革，搞企業發展，要緊緊抓住新階段最重要的特點，抓住新階段有重要的戰略部署，包括構建新格局。在這些林林總總的新政策背后，到底哪些基礎性的因素發生變化，哪些是比較根本的變化，因為這些根本的變化導致我們政策會變、提法會變。我仔細梳理，總結三個基礎性的變化，也跟企業家和負責企業改革的領導相關。
第一個變化，國際格局變了。過去70年美國人搞出來的并領導的全球化新格局，過去40年我們很大程度依靠的國際經濟大循環，這些格局在變。變化的淺層次現象是外需不足了，深層次的變化更值得我們關注，深層次的變化是西方世界正在重新認識中國，這個重新認識一定是非常復雜的，帶來很多矛盾的過程，表現在關稅要加，技術要設壁壘，能“卡脖子”先卡著，沒“卡脖子”也要琢磨怎么“卡脖子”，企業走出去投資一定要限制。這個變化在疫情之后會加速，我們希望這個速度快一點，經過五到十年的變化，讓西方真正深入理解中國和接受中國的發展，讓我們對外經濟關系更加有利，但是這個過程一定是很曲折。
第二個變化，“科技+資本”正在改變我們的產業結構。這一輪的變化不僅是科技的變化，還有資本，“科技+資本”迅速地改變我們的產業，很多例子，新能源汽車、互聯網平臺等等。比如蔚來汽車，剛生產一年多，市值達到680億美元，超過通用汽車，通用汽車可是有80年的歷史，產量約一千萬輛，蔚來汽車的產量不到十萬輛，只有兩個車型，市值卻到了680億美元。接下來還有小鵬、理想，理想僅有一個車型，市值也達到三百多億美元，超過福特。你可以說這里面有泡沫，我同意，但是你必須承認今天的資本推動新技術蓬勃發展，勢不可當。這幾家公司手里的現金流非常多，蔚來最近搞的增發，39美元一股增發，手里拿著一筆現金，這個現金可以做很多創新。科技正在改變世界，“科技+資本”的趨勢以前沒有過，今年納斯達克漲價40%，道瓊斯漲了6%，這就是“科技+資本”。
第三個變化，我們的治國理念正在變化。可能講的不對，當前，很多重要講話，很多重要會議，我們不斷的進行學習，新聞聯播一定要看，大家看的比我還要仔細。我的總結是治國理念正在改變，五中全會有一個新提法，對我的思想沖擊恐怕比新格局還要大，叫做中國式現代化是共同富裕的現代化。這句話值得我們企業家朋友，值得我們搞企業的人琢磨。共同富裕怎么實現呢？國外的經驗，瑞典、北歐、法國，一定程度上是高稅，法國的總稅收占GDP51%，瑞典、北歐平均稅率50%，他們這些國家是心安理得。我跟一個瑞典的朋友交流，他說在他們國家如果有一個政治家競選的時候說要上臺減稅，大家一定把他選下來，一定認為你要減稅也一定要減福利，所以北歐的政治均衡是高稅高福利。我估計中國恐怕不會走這條道路，不然效率會降低，那我們的共同富裕靠什么？就是靠國有資產。國有經濟、國有資產、國有企業干什么的呢？如果拼效率不一定拼得過民營經濟，如果拼創新、拼宏觀調控不一定比民營經濟的決策好，但國有資本如果搞得好可以給國家多交稅，這樣老百姓就可以少納稅。
對于負責企業改革的政府領導該做什么思考呢？我認為對于這三個變化，尤其是對于國企而言關注兩件事。
第一，在國企的問題上，政府與市場的關系恐怕要做一個根本的調整。改革開放40年就干一個事，在不斷調整政府與市場的關系。現在政府與市場的關系不一定是最佳的，現在這個方式直接把政府工作人員安排在董事會，歷史的經驗告訴我們，這樣做的效率不一定最高。因為政府的邏輯跟市場的邏輯，跟企業的邏輯不一樣，學者有自己的講話方式，有自己的行為方式，政府有自己的行為方式，學者、企業和政府都不一樣，現在政府直接派領導管企業決策，這相當于把政府的思路和企業的思路捆在一塊，不一定最優，可能需要調整。剛剛我說國際形勢在發生變化，國際上主要就是抓的市場經濟，現代市場經濟里面可以有國有企業，可以有國有經濟，但是由政府直接去命令企業做事情，恐怕不是現代市場經濟的基本要求和基本特征，所以從適應新的國際環境來講，恐怕也需要調整政府與市場關系，尤其是在國有企業方面。現在我們國家宣布要加入日本積極倡導的CPTPP，這個協定特朗普不愿意干，日本人接過來，我們要加入CPTPP談判最關鍵的一點是政府與市場關系。
第二，關于國有企業改革的啟發，國有資產一定要經營好。現在我們國家不算金融類國有資產，完全的非金融類國有資產的總規模是GDP的兩倍，到各個省各個市調研數據都顯示，國有資產的量基本上是GDP的兩倍。如果國有經濟做好了，包括入股非控股民營企業的股份，如果我們每年能夠給國家提供按照資產4%的回報，相當于每年能夠減下來占GDP8%的稅，這是多大的一筆經濟紅利。國有經濟一定要做活，國有經濟既包括控制的國有資產，更包括國家通過各種形式入股的其他形式企業。比如蔚來里面有安徽省財政廳的股份，投資非常好，在它股票最低的時候買了一點點，干的很漂亮，也不干涉企業的經營，但是蔚來經營好了，它既能夠收稅，還能夠收紅利。
這是對國有企業改革者提的兩個值得思考的課題。一是政府與市場關系，尤其是在國有企業方面；二是國有經濟如何做好，真正給共同富裕提供經濟基礎。
那么對于企業家們，新階段的三個特點有什么啟發呢？我想有三條大家值得關注，我作為學者講的可能是錯的，你們大概聽一聽，萬一我講對了呢。
第一件事，需要再布局。兩年前大家可能琢磨著出國去買資產，買技術，現在這個路走不通了，國內國外需要再布局。宋志平會長當年搞兩個央企，那個時候肯定并購了一些國外資產，現在形勢不一樣了。再布局的第二層意思，我們國內經濟也在布局，楊偉民主任講大城市經濟活躍區要做大，其他地區相對而言比重要下降，在國內各個省份各個區域也有一個再布局的功課要做，所以戰略再布局是一門功課。
第二件事情，科技加資本。行行業業都有自己的新科技，你抓不住新科技，競爭對手卻抓住了，他也可能搞錯了，但是他用這個新科技去融資了，有了很多現金流，可以再布局投資于更加合理的科技，你又被動了。所以科技加資本的力量請大家思考怎么用好，我堅決反對玩資本，但是資本用得好是可以改造實體經濟。
第三件事情，我呼吁大家細分細分再細分。我去很多企業調研，發現中國的長處是系統組成，大飛機也可以自己設計，C919已經試飛，高鐵厲害，特高壓可以干，也能夠設計出來最高級的音響，但是我們缺的是細分市場頂尖的企業。高鐵里面軸承現在還不過關，大飛機里面發動機不過關，發動機里面一兩個零部件不過關，高級音響三極管、放大管不過關，連個好電阻都得靠進口，這直接影響我們的產業升級。最近我去安徽調研，中國科技大學在搞量子計算，我問他們量子計算中國落后嗎？他說基本上不落后，跟美國正在拼，我問你們量子計算缺的是什么？他講了一條，他們缺量子計算關鍵的那幾個零部件，缺能讓量子計算穩定幾秒鐘的控制元件，而且這和量子計算沒有關系，但美國人不缺。所以我呼吁企業家朋友們，一定要沉下心來，在這些細分市場上一定要打造出一個又一個有特色的“隱性冠軍”，這樣中國經濟的企業才能發展！
講的可能非常不對，供大家參考，謝謝各位！