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陳清泰：國企改革的關鍵點是國有資產的資本化

【添加時間：2015-04-08 】來源：中國經濟網分享：

　　中國經濟網北京12月16日訊（記者佟明彪）16日下午，經濟日報社與國資委研究中心、中國企業改革與發展研究會聯合舉辦的"國企改革:探索與前瞻"論壇在京召開，全國政協常委、經濟委員會副主任陳清泰在演講時表示，國企改革的一個關鍵點就是國有資產的資本化，而在改革國有資產管理體制的過程中我們要認識到國有資產資本化的目標和管理方式。

　　陳清泰指出，國有資產的資本化應該實現三個目標，第一，國有企業進行整體公司改制，國家從擁有企業轉向擁有股權，到擁有資本，并委托專業投資運營機構進行運作，這樣就隔離了政府和企業的直接產權關系，企業有股東，從體制上對政企分開、保障企業的獨立地位奠定基礎。二是國有資產資本化、證券化之后，國有投資機構的所有權和企業法人財產權分離，這就解脫了國有資產與特定國有企業的捆綁關系。三是政府在管資本不管企業的體制下，可以站到超脫地位，正確處理和市場的關系。

　　而對于國有資本的管理方式，他提出，首先要時俱進地進行調整國有資本用于政策性功能和收益性功能的比例。"當前，在國家有需要,非公經濟不愿進入或不準進入的領域、天然壟斷行業、涉及國家安全和某些公共服務等領域，以國有資本投資來實現政府特殊公共目標的政策性功能仍然不可少，但是很多曾經'重要行業、關鍵領域'，已經成了競爭領域，而制約經濟社會發展的瓶頸、關系"國民經濟命脈"的很多方面也已發生變化。社會保障、基本公共服務均等化等和一些社會產品的短缺已上升為主要矛盾，相應的，國有資本應當弱化政策性功能，其主體應當及時轉向收益性功能。" 陳清泰表示。

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