2025年05月14日 星期三
石磊董事長在中國企業改革發展峰會暨成果發布會優秀成果創造者代表發言
【添加時間：2021-12-27 】 來源：中國企業改革與發展研究會 分享：
《堅持服務城市發展戰略 爭當改革三年行動“尖子生”》
尊敬的彭華崗秘書長、徐善長司長、宋志平會長，各位領導、各位專家：
大家上午好！很高興受邀參加2021中國企業改革發展峰會暨成果發布會，非常感謝中企研各位領導和專家的認可，能夠獲得改革發展優秀成果一等獎的殊榮，并作為地方企業代表作交流發言，借此機會，就成都產業投資集團改革發展情況匯報如下。
成都產業投資集團前身為成都工業投資集團，于2017年底吸收整合原市農發投公司和成都技轉集團改組成立，注冊資本100億元，主體信用評級AAA，是成都唯一入選國務院國資委“雙百行動”綜合改革市屬企業。近年來，集團緊緊圍繞“引導產業投資、促進產業升級”功能定位，積極搶抓成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈、公園城市示范區建設等系列重大機遇，助推成都支柱性、前瞻性、戰略性產業創新發展，初步形成了產業投資、產業地產、產業服務三大主業聯動發展格局。預計到2021年底，集團資產規模超1330億元，實現營業收入100億元、利潤總額15億元，同比分別增長33%、31%、17%，企業規模和效益增長創歷史最好水平。
近年來，集團堅持國企改革三年行動與“雙百行動”綜合改革、成都以效率為導向的國資經營評價制度改革同步推進，按照爭當改革“尖子生”要求，主要開展了以下工作。
一、堅持服務城市戰略與做強做優做大相統一，著力提升戰略支撐能力。一是以產業思維推進重大產業和科創項目投資。聚焦成都高質量現代化產業體系建設，創新“產業+基金”聯動發展模式，完成總規模1600億元的重產基金和注冊資本金100億元的成都科創投集團組建。發揮重產基金資本招商和科創基金投資孵化作用，先后投資了中航鋰電成都基地、通威太陽能光伏產業基地等重大產業化項目20余個，助力極米科技、觀想科技等17家“專精特新”企業成功上市，累計投資總額超150億元，帶動投資約2000億元。二是以載體營建提升產業綜合承載能力。圍繞拓展產業發展空間，以產城融合、功能復合、宜居宜業為導向，建設了國盾融合創新中心等一批創新型產業載體和廣西欽州川桂國際產能合作產業園、德陽國際鐵路物流港等一批區域合作產業集聚區，累計建成產業載體超100萬平米，固投貢獻約150億元。三是以平臺優勢助推先進生產性服務業發展。圍繞成都“智慧蓉城”建設，搭建了“城市大腦”（城市智慧治理中心）和“天府蓉易辦”等城市運管平臺，打造了“疫情綜合防控”智慧應用場景，實施的“碳惠天府”項目已儲備4.1萬噸碳減排量，下屬大數據集團成為數據要素市場化配置改革試點單位。積極培育小微金融服務品牌，近三年累計為5000余戶中小微企業提供資金支持近600億元。借助成都國際鐵路港、航空港等樞紐優勢，實施“通道+物流+產業”業務聯動，助力構建城市現代流通體系。
二、堅持管資本與分類授權經營相統一，著力提升現代治理能力。一是優化現代企業治理結構。堅持兩個“一以貫之”，加強黨對國有企業的全面領導，進一步厘清治理主體權責邊界，實現黨委討論前置事項清單和黨建進章程“雙覆蓋”。參照國務院國資委對中央企業的要求，建立董事會向經理層授權機制，制定出臺《董事會工作規則》，組建5個專門委員會，加大出資企業專職董事隊伍建設，決策效能不斷提升。二是實施分級分類授權管理。搭建“集團總部資本層、二級公司資產層、三級公司執行層”管控架構，實施下屬企業ABC分級分類授權管理，將項目投融資等12項權限充分授權給10家A類企業、部分授權給8家B類企業，其中獲A類授權的下屬產業資本集團連續三年利潤同比增長50%以上。對新設成都科創投集團單獨實施符合創投特點的授權經營，明確主業范圍內的創業投資及基金業務等15類事項授予企業自主決策，主要做法入選國務院國資委國企改革三年行動簡報“雙百行動”?？?。三是健全協同高效監督機制?！皥猿质跈嗟侥睦铮O督就跟到哪里”，加強經營風險的過程管控，不斷強化內控體系建設，開展總法律顧問制度試點，創新審計垂直管理模式，推進大數據內審平臺建設，建立了涵蓋財務、法律、民主、審計、紀檢等事前、事中、事后的監督閉環。
三、堅持機制創新與激發動力活力相統一，著力提升市場經營能力。一是實施差異化經營業績考核。按照“以市場標準定薪酬、以業績考核定收入”原則，建立差異化工資總額決定機制，在下屬成都科創投集團探索實行周期制考核、工資總額單獨預算管理。通過績效聯動、超額收益獎勵拉開分配差距，推動薪酬分配向高績效人員傾斜，預計2021年下屬企業負責人薪酬總額差距達到10倍以上。二是打造專業化產業人才隊伍。全面完成下屬企業經理層任期制與契約化管理，在下屬兩家市場競爭類企業全面推行職業經理人制度。探索實施“首席制”，面向社會招引首席規建師、首席產經師、首席數據官等一批專業人才。三是建立多樣化中長期激勵機制。探索在下屬創投、擔保企業施行項目跟投機制，采取強制跟投、自愿跟投等方式，近三年累計跟投項目13個，跟投額達1100余萬元。以骨干員工持股破解混改類企業激勵難題，下屬智慧錦城公司成為成都唯一員工持股試點企業，通過股東增資、分類引戰、員工持股“三位一體”方式深度轉換經營機制。
四、堅持結構調整與改善經營質效相統一，著力提升專業運作能力。一是以暢通循環為抓手降本增效。推動“資金-資產-資本”循環轉化，成功退出成都亞光等項目股權，徹底解決歷史遺留問題10余項，累計實現收益30億元，回收資金近50億元，盤活低效無效資產近60億元。二是以推進混改為契機提升資本運營能力。借力“雙百行動”政策包、工具箱，率先出臺混改操作指引，通過增資擴股、并購投資等方式分層分類推動20戶控股企業實現混改，合計引入非國有資本總額180億元。穩步推進優質資產上市工作，證券化資產由“雙百行動”實施前的65億元增至270億元。三是以數字化轉型為重點打造競爭新優勢。聚焦智慧運營、數字監管、價值挖掘等領域，搭建“云、網、端、安全”基礎架構，有序推進業財一體、運營管理等應用系統建設，全力構筑數字競爭新優勢。
下一步，我們將深入貫徹習近平總書記關于國企改革和黨的建設重要論述，按照中央經濟工作會議的安排部署，深度融入中企研改革發展合作平臺，加大與各兄弟單位的溝通交流和學習互鑒，發揮央地合作紐帶作用，共同在“穩字當頭、穩中求進”中主動擔當、積極作為，聚焦“三大機制”，縱深推進“雙百行動”綜合改革，決戰決勝改革三年行動，加快向區域一流國有資本運營公司轉型，全力發揮“雙百企業”引領示范帶動作用，為推動國有企業高質量發展作出新的更大貢獻。
根據現場記錄整理