2025年05月10日 星期六
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2022國(guó)資國(guó)企改革十件大事發(fā)布會(huì)上的主題演講
以企業(yè)深化改革推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃群慧
尊敬的各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，各位與會(huì)嘉賓：
大家好。很高興、也很榮幸受邀參加中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)的年會(huì)。按照會(huì)議安排，我這里分享一個(gè)關(guān)于國(guó)有企業(yè)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新使命、新任務(wù)的研究。
我們知道，剛剛結(jié)束的黨的二十大把中國(guó)式現(xiàn)代化作為一個(gè)主線進(jìn)行全面論述，尤其是提出中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中國(guó)民族偉大復(fù)興。在中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的重要力量，應(yīng)該強(qiáng)化建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng)。也就是說(shuō)，強(qiáng)化建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命，是國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化新征程中改革發(fā)展的一個(gè)邏輯起點(diǎn)。
中國(guó)式現(xiàn)代化在未來(lái)的前景中，按照黨的二十大的謀劃，應(yīng)該分兩步走。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到兩萬(wàn)多美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，要建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局；到2050年，我們要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
在未來(lái)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，有三個(gè)特別關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)就是在2025年，站在今年黨的的二十大的起點(diǎn)上。未來(lái)五年，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)開局起步關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在到2027年，這個(gè)階段要跨越中等收入陷阱，跨入高收入國(guó)家行列。經(jīng)過(guò)測(cè)算，2025年我國(guó)人均GDP應(yīng)該達(dá)到14600美元，這個(gè)跨越了世界銀行提出的13000美元左右的高收入門檻。
對(duì)于一個(gè)14億人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，成為一個(gè)高收入國(guó)家，應(yīng)該是一個(gè)非常偉大的成就。按照黨的二十大謀劃，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均GDP應(yīng)該達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是什么樣的水平，世界銀行、國(guó)際貨幣組織，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織共同公認(rèn)的大概有36個(gè)經(jīng)濟(jì)體處于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，他們的平均水平是接近4萬(wàn)美元。當(dāng)然我們不是按照平均水平來(lái)算，因?yàn)?6個(gè)經(jīng)濟(jì)體，可以劃分為初等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和高等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的門檻水平是多少呢，大概是兩萬(wàn)多美元，到29000美元左右。基于我們的測(cè)算，到2035年人均GDP應(yīng)該能達(dá)到25000美元左右水平，基本達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家門檻水平。到2035年，就能夠基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這是第二個(gè)非常關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。
第三個(gè)節(jié)點(diǎn)，是到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)，人均GDP達(dá)到48000多美元。48000多美元，相當(dāng)于在2035年基礎(chǔ)上進(jìn)一步翻一番，達(dá)到高等發(fā)達(dá)國(guó)家門檻的水平。這三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)跨越之后，就能夠把我們國(guó)家建成一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
2025年、2035年、2050年這三個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，肯定要依賴于一系列強(qiáng)有力的戰(zhàn)略及措施，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。因?yàn)橐粋€(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體，它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有趨同。如同習(xí)近平總書記說(shuō)到，現(xiàn)代化要有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，但現(xiàn)代化共同特征在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)的更為突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大致是趨同。按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)，比如說(shuō)三架馬車——消費(fèi)、投資、進(jìn)出口這個(gè)占比會(huì)有這么一個(gè)變化，消費(fèi)2050年的情況基本占比79%，投資會(huì)占到25%左右，進(jìn)出口會(huì)占到-3.6%左右。作為一個(gè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)這個(gè)狀態(tài)就體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，上上周（12月14日）剛剛通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略規(guī)劃，也強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)然在擴(kuò)大內(nèi)需方面，要著力發(fā)揮消費(fèi)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也不能忽略投資它的關(guān)鍵作用。另外，從供給結(jié)構(gòu)來(lái)看，未來(lái)三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有一個(gè)趨同情況。趨同就是說(shuō)一產(chǎn)占比越來(lái)越低，其次二產(chǎn)慢慢也會(huì)降低，三產(chǎn)占比會(huì)越來(lái)越高。做了一個(gè)預(yù)測(cè)，大概到2050年，一產(chǎn)占比5%左右，二產(chǎn)占比26%左右，三產(chǎn)占比69%左右。可以看出來(lái)，二產(chǎn)占比現(xiàn)在大概是36%，在十幾年來(lái)會(huì)逐漸降低。但即使這樣，按照現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二產(chǎn)一定要保持相當(dāng)高的比例，穩(wěn)定住制造業(yè)的占比，作為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是非常關(guān)鍵。所以我們保持到26%，應(yīng)該說(shuō)也保持一定的占比。
未來(lái)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)，是在基準(zhǔn)情況下，也需要我們努力奮斗。這次黨的二十大報(bào)告專門談到未來(lái)現(xiàn)代化進(jìn)程中確確實(shí)實(shí)還有很多不確定，難預(yù)料的因素，而且還在增多，各種黑天鵝、灰犀牛事件隨時(shí)可以發(fā)生，在未來(lái)現(xiàn)代化進(jìn)程中確實(shí)面臨一些重大風(fēng)險(xiǎn)。比如從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)逆全球化，包括經(jīng)濟(jì)全球化受阻可能會(huì)給未來(lái)創(chuàng)新帶來(lái)一系列困難，會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新在中國(guó)式現(xiàn)代化中處于核心地位，如果創(chuàng)新乏力會(huì)影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。另外，如果發(fā)生重大突發(fā)性公共事件，也可能會(huì)引起經(jīng)濟(jì)收縮、經(jīng)濟(jì)衰退。另外還有一類風(fēng)險(xiǎn)是重大的環(huán)境變化，比如國(guó)際環(huán)境，重大的國(guó)家政治軍事沖突、全球危機(jī)。極端的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)收縮，經(jīng)濟(jì)的衰退。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，要做到居安思危，未雨綢繆。
作為整個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，這次黨的二十大報(bào)告提了一系列使命和任務(wù)。黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度既堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大的中國(guó)國(guó)情，又堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)市場(chǎng)化方向。面對(duì)以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)重大使命，國(guó)有企業(yè)的新任務(wù)、新使命是要持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。另外，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系里是非常重要的支撐。這個(gè)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，尤其是黨的二十大報(bào)告提到要建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，包括農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，所有這些重大戰(zhàn)略都需要國(guó)有企業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。這就要求明確國(guó)有企業(yè)的使命定位、戰(zhàn)略方向、資本布局這些方面，保證國(guó)有企業(yè)的資本不能脫離主責(zé)主業(yè)。以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，并不僅僅意味著只是管這個(gè)資本本身的收益率，而應(yīng)該注重國(guó)有企業(yè)的使命定位、戰(zhàn)略方向，資本布局是不是能夠符合黨的二十大報(bào)告里提出的現(xiàn)代化的發(fā)展方向。這是第二個(gè)方面的重要使命。
第三個(gè)方面，要提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)。一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體，必須有大量的，或者至少有相當(dāng)一批世界一流企業(yè)作為支撐。黨的二十大報(bào)告指出，圍繞著高質(zhì)量發(fā)展，要求企業(yè)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)世界一流企業(yè)建設(shè)，有三點(diǎn)很關(guān)鍵。
一是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要完善國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，讓更多國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)為真正具有創(chuàng)新性、真正具有企業(yè)家精神的企業(yè)家。
二是要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效率。要建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等等，這些要求國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在創(chuàng)新中要作為原創(chuàng)性技術(shù)策源地，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和強(qiáng)化原創(chuàng)性技術(shù)的供給，發(fā)揮強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的主力軍地位。
三是最為關(guān)鍵的，強(qiáng)調(diào)世界一流企業(yè)建設(shè)，以追求卓越的現(xiàn)代化使命擔(dān)當(dāng)來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)向世界一流企業(yè)跨越發(fā)展。沒(méi)有一批世界一流企業(yè)的支撐，也不可能有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開放40多年，尤其是經(jīng)過(guò)國(guó)企改革三年行動(dòng)，總體上成長(zhǎng)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、具有現(xiàn)代屬性的現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)。但是在未來(lái)現(xiàn)代化征程中，如何從現(xiàn)代新型國(guó)有企業(yè)逐漸發(fā)展成為世界一流企業(yè)，這是我們未來(lái)的關(guān)鍵使命和任務(wù)。要成為世界一流企業(yè)，要把握新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，提升企業(yè)技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力；要通過(guò)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，全面提升自己企業(yè)的產(chǎn)品品牌價(jià)值，尤其是價(jià)值創(chuàng)造力；還要通過(guò)進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，來(lái)提升企業(yè)現(xiàn)代治理和管理能力；另外要通過(guò)積極融入到國(guó)際大循環(huán)中，來(lái)提升企業(yè)全球影響力，推進(jìn)現(xiàn)代新型國(guó)企向世界一流企業(yè)跨越發(fā)展。
以上是我基于黨的二十大報(bào)告里關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中國(guó)有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)什么樣的新使命、新任務(wù)談了一點(diǎn)自己的想法，談得不到的地方，也請(qǐng)各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家批評(píng)指正。
謝謝大家。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄整理