2025年05月10日 星期六
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李毅中 工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)
今天就以下三個(gè)問題和大家做一個(gè)交流。
問題一，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變革勢(shì)在必行，人類的生存發(fā)展面對(duì)著能源挑戰(zhàn)。首先,能源需求量是與日俱增的,能源是稀缺資源。2022年全球能源消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)煤205.2億噸，增長(zhǎng)了2.2%。其中我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)煤是54.1億噸，增長(zhǎng)2.9%。我國(guó)能源消耗占全世界的26%。全球能源的構(gòu)成，包括我國(guó)現(xiàn)在依然以不可再生的化石能源為主，非化石能源占比17%，規(guī)模很小，縱觀全球規(guī)模也差異不大。我們現(xiàn)在瞄定非化石能源、可再生能源，這個(gè)方向是明確的。那么更為緊迫的是，二氧化碳、甲烷，這些溫室氣體會(huì)導(dǎo)致氣候變暖，由此帶來冰川消融，海平面上升，生態(tài)惡化，還要引發(fā)難以預(yù)測(cè)的次生災(zāi)難，這個(gè)次生災(zāi)難很難估計(jì)，導(dǎo)致人類生存危機(jī)。所以，聯(lián)合國(guó)巴黎氣候協(xié)定提出，在本世紀(jì)要力爭(zhēng)大氣溫升比工業(yè)化前不高于1.5度，據(jù)了解現(xiàn)在已經(jīng)超過1度。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要付出巨大的努力，人類生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生大量的二氧化碳，主要是化石能源的燃料或者作為燃料在化學(xué)變化中伴生出來。我們的煤電當(dāng)耗現(xiàn)在降到每度電300克標(biāo)準(zhǔn)煤以下，最低是251克，這是世界最好的水平。但即使這樣，煤電仍然大量排放二氧化碳。
要努力變革能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球的共識(shí)和行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記提出的能源戰(zhàn)略和雙碳目標(biāo)。近十年我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)比例發(fā)生變化，煤炭占比一年大概降1.2個(gè)百分點(diǎn)，去年有點(diǎn)反彈；非化石能源占比，每年大概增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，石油穩(wěn)中略升，天然氣明顯提高。總的看，這十年結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化還是很明顯。到2030年，非化石能源占比要達(dá)到25%，比2022年還要增加7.5個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源增加7.5個(gè)百分點(diǎn)，煤炭的占比要下降。預(yù)測(cè)到2030年，非化石能源中,水、光、風(fēng)、核等非化石能源發(fā)電量在發(fā)電總量的占比是現(xiàn)在的33.4%，到2030年要達(dá)到一半以上，相應(yīng)煤炭占比應(yīng)該再降8個(gè)百分點(diǎn)。
事實(shí)證明，繼續(xù)降低煤炭占比，是一個(gè)異常艱難但又必須達(dá)到的目標(biāo)。至于原油用量，現(xiàn)在電動(dòng)汽車、軌道交通，以及其他用電設(shè)備快速發(fā)展，代替了油品。復(fù)興號(hào)是青島中車四方汽車車輛廠生產(chǎn)，無碳綠氫也會(huì)代替部分油品，預(yù)測(cè)到2028年成品油的用量可以達(dá)峰，估算2030年前原油的消費(fèi)量可以達(dá)峰，可能是在8.5億噸左右。至于天然氣因?yàn)楹瑲淞勘容^高，用燃?xì)廨啓C(jī)來發(fā)電代替燒鍋爐發(fā)電，并且它的熱效率、綜合效率高。煤電綜合效率是45%，所以現(xiàn)在也有人把天然氣歸結(jié)為清潔能源。二氧化碳比煤電能減排55%，所以天然氣的用量今后還會(huì)增加。
問題二，發(fā)展新能源需要解決幾個(gè)重點(diǎn)難題。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)，要立足我國(guó)能源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，并且對(duì)深入推進(jìn)能源革命，提出了具體要求。在發(fā)展新能源中，我們遇到了幾個(gè)難點(diǎn)，要積極應(yīng)對(duì)。
首先，發(fā)展新能源的同時(shí)，要大力發(fā)展特高壓輸電，加大西電東送。水風(fēng)光核，這些非化石能源轉(zhuǎn)換為電能為人類服務(wù)，生物能除了做燃料以外，也多用于發(fā)電。我國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量，現(xiàn)在是25.6億千瓦，其中非化石能源的裝機(jī)已經(jīng)占了48%。水電、光伏、風(fēng)電裝機(jī)，全球之首，核電是第三。從地理位置來看，火電多分布在煤富集的西部東北。水電多在西南，風(fēng)電、光伏發(fā)電多在西北。近年來，海上風(fēng)電多有布局，核電則多布局在沿海。總的看，我國(guó)發(fā)電能力和用電重點(diǎn)地區(qū)相聚遙遠(yuǎn)，這就要持續(xù)加快特高壓輸電建設(shè)，這是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的技術(shù)。已經(jīng)形成五縱五橫一個(gè)環(huán)網(wǎng)，大概現(xiàn)在有33條特高壓線路，仍然有一大批在建和擬建項(xiàng)目，目的是要加大西電東送，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)跨區(qū)跨省的輸電能力已經(jīng)超過2.4億千瓦，實(shí)際跨省跨區(qū)送電量是1.77萬億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量20%。
第二個(gè)難點(diǎn)，要持續(xù)加強(qiáng)智能電網(wǎng)和靈活電源建設(shè)，保障供電安全穩(wěn)定高效。高比例非化石能源發(fā)電量，接到電網(wǎng)里面，給電網(wǎng)帶來很大沖擊。因?yàn)闅夂虻淖兓獙?shí)時(shí)構(gòu)建智慧電網(wǎng)，推動(dòng)儲(chǔ)能加新能源模式，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)相協(xié)調(diào)，目前我國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)容量不大，5400萬千瓦，還需要加快建設(shè)。相關(guān)的煤炭機(jī)組要進(jìn)行靈活性改造，使它具有從30%到100%這樣的調(diào)節(jié)性能，讓煤電機(jī)組能夠調(diào)節(jié)，因此火電仍然起到兜底的作用。還要建設(shè)必要的分布式綠色電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化。要繼續(xù)提高動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池的能量密度，這也是今天會(huì)議的一個(gè)內(nèi)容。研制更先進(jìn)的新型電池，比如鈉電池等等，目前看有成功的案例，特別是在鈉電池固態(tài)電池方面，希望能夠成功產(chǎn)業(yè)化。
在加快充電樁建設(shè)的同時(shí)，通過智能有序充電，全網(wǎng)互動(dòng)，更換電池，退役電池還可以再儲(chǔ)能，梯次使用，通過這些方式緩解對(duì)電網(wǎng)的沖擊。至于把電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池納入電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智能充放電，這個(gè)設(shè)想經(jīng)過努力是可以成功。專家測(cè)算，到2035年我們電動(dòng)汽車保有量可能達(dá)到1.6億輛。如果這1.6億輛電動(dòng)汽車動(dòng)力電池都能和電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，智能充放電，日調(diào)節(jié)能力將接近100億千萬時(shí)，這是了不得的靈活電源，一個(gè)儲(chǔ)能方式，但是還有很多技術(shù)問題要攻關(guān)。
第三，深化能源價(jià)格，尤其是電價(jià)改革。能源價(jià)格要反映它的價(jià)值和稀缺性，還要遵循市場(chǎng)供求關(guān)系。風(fēng)電、光電，經(jīng)過多年的改進(jìn)，降低了發(fā)電成本。但為了保證電網(wǎng)的穩(wěn)定，我們電網(wǎng)增加了即時(shí)措施，從而增加了投資，增加了運(yùn)行費(fèi)用，電網(wǎng)也應(yīng)該有合理的收益。我們用戶要求合理的電價(jià)，因此電價(jià)與各方利益密切相關(guān)，電價(jià)改革相對(duì)復(fù)雜，要建立適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)輸電價(jià)格改革，降低跨省跨區(qū)交易的價(jià)格壁壘，還要完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，適度拉大峰谷價(jià)差，鼓勵(lì)多用夜間電，在低谷時(shí)用電。還要通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)儲(chǔ)能、虛擬電廠這些新興主體發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
問題三，平穩(wěn)過度、多措并舉，保障國(guó)家能源安全。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是一個(gè)漸進(jìn)和漫長(zhǎng)的過程，既要積極，更要穩(wěn)妥，科學(xué)合理，有序替代。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)的力度。
第一，保障油氣供給，要用好兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源。原油和天然氣的進(jìn)口依存度，去年分別是71.5%和41.2%，比上年降低一點(diǎn)，因?yàn)槿ツ昵闆r特殊，但是對(duì)外依存度很高，所以油氣資源安全顯得更加突出。從國(guó)內(nèi)看，要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源的開放和管理，已有的要集約開發(fā)，同時(shí)要加大新一輪找油找氣。2022年，我國(guó)原油產(chǎn)量2.05億噸，增長(zhǎng)2.9%，原油產(chǎn)量不少，超過了2億噸，在全球排行第五、第六，去年還在增加。天然氣產(chǎn)量2201億立方米，去年增長(zhǎng)6%。我國(guó)的地質(zhì)條件復(fù)雜，要用更多的投資，要用更新的技術(shù)去發(fā)現(xiàn)更多的陸海可采油氣。我國(guó)剩余可采石油儲(chǔ)量還有36.9億噸，剩余可采天然氣儲(chǔ)量還有6.3萬億立方米。它是動(dòng)態(tài)的，每年還要增加。靜態(tài)來看，2022年我國(guó)新增石油探明地質(zhì)儲(chǔ)量14.6億噸，新增天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1.2萬億立方米，變成可采儲(chǔ)量還要乘上40%、50%。
油氣資源并不貧乏，關(guān)鍵得有技術(shù)，關(guān)鍵得花錢，因?yàn)榈刭|(zhì)條件太苛刻。從國(guó)際看，要保障油氣進(jìn)口，需要持續(xù)加強(qiáng)接卸，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施。我們要發(fā)揮技術(shù)和工程優(yōu)勢(shì)，走出去和產(chǎn)油國(guó)，尤其是“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家合作開發(fā)，獲得油氣權(quán)益資源。
第二，推進(jìn)煤炭安全清潔高效開發(fā)利用。我國(guó)煤炭資源豐富，數(shù)據(jù)顯示已探明可采儲(chǔ)量2076億噸，一個(gè)最可靠的數(shù)字占全球13%。去年產(chǎn)量45.6億噸，占全球一半。北煤南運(yùn)、晉煤下海，成本比較高。我們面臨的問題一是資源豐富，北多南少，西多東少，因此北煤南運(yùn)、晉煤下海，負(fù)擔(dān)太大。二是井工礦占了95%，而且多為深井礦、瓦斯礦，開采難度大，采收成本過高。第三是安全狀況嚴(yán)峻，瓦斯爆炸、透水、塌方，動(dòng)力災(zāi)害隱患大，通過專項(xiàng)整治淘汰落后，安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。另外煤炭行業(yè)攻堅(jiān)克難，綠色轉(zhuǎn)型，向機(jī)械化、電氣化、智能化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)清潔高效。所以煤炭有了很大的進(jìn)步。當(dāng)然今后要繼續(xù)努力，仍然要轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持可靠的生產(chǎn)能力。
第三，在使用側(cè)要持續(xù)節(jié)能降耗，減碳治污，開拓思路，探索新技術(shù)。比如第一是要優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在使用側(cè)要用電代煤代油，提升終端電氣化率，目前全國(guó)終端電氣化率28%，到2025年提到32%，到2035年提到45%。二是要?jiǎng)?chuàng)新變革已有的工藝技術(shù)，提高效能，降低污耗，比如發(fā)展氫基煉油，氫基化工，氫還原煉鐵等，保障湛江百萬噸級(jí)氫基豎爐直接還原煉鐵項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年年底可以建成投入。三是要注重產(chǎn)品全生命周期的節(jié)能節(jié)材，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，各行業(yè)大有潛力。比如我們報(bào)廢汽車的回收再利用，可以回收70%的材料。如果零部件再制造，可以減碳70%，特別是動(dòng)力電池退役以后再利用，報(bào)廢的時(shí)候可以回收鋰、鎳、鈷這些貴金屬，現(xiàn)在汽車保有量3.2億輛，每年報(bào)廢率2%，國(guó)際上是5%，所以我建議老舊汽車要加快淘汰報(bào)廢，使得新能源車才能盡快進(jìn)行替代。
推動(dòng)能源革命，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，要靠各行各業(yè)共同努力，祝中央企業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，祝論壇圓滿成功。謝謝大家。
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