2025年05月11日 星期天
12月13日晚間，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從中國政府網(wǎng)官方獲悉，當(dāng)天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國企改革發(fā)展和監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報，發(fā)揮國資對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
根據(jù)會議透露信息，2017年以來，有關(guān)部門和國企主動作為，監(jiān)事會把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實地監(jiān)督，推動國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效，國企利潤大幅增長，央企利潤增速創(chuàng)近5年同期最好水平。
但是，一些國企也存在內(nèi)控機(jī)制不健全、部分經(jīng)營投資項目風(fēng)險較大等問題。會議指出，貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國企改革，促進(jìn)提質(zhì)增效，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
根據(jù)國務(wù)院部署，下一步，將認(rèn)真整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。出臺國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，對國企實施精準(zhǔn)的分類監(jiān)管。建立監(jiān)事會監(jiān)督事項清單，強(qiáng)化對國資運營、境外資產(chǎn)項目等監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者還獲悉，有關(guān)部門將著力提升國企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
會議要求，將推進(jìn)國企在落實質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。通過優(yōu)化重組，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦。推進(jìn)央企股份制改革，引入社會資本實現(xiàn)股權(quán)多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企推進(jìn)混合所有制改革。抓緊淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)推動降杠桿、減負(fù)債。促進(jìn)國企效益持續(xù)增長。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者曾從國資委獲悉，目前，各中央企業(yè)和各地正在有序開展公司制股份制混合所有制改革，公司制股份制改革加快推進(jìn)。截至2016年底，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達(dá)到92%，其中，東方電氣集團(tuán)、中廣核、上海貝爾3家企業(yè)全面完成了公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建、建筑設(shè)計集團(tuán)、中國航信、武漢郵科院、華僑城集團(tuán)7家中央企業(yè)二級及以下子企業(yè)全面完成改制。
省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過90%，其中遼寧、吉林、江蘇、福建等19個地方國資委所監(jiān)管一級企業(yè)全部完成公司制改制。按照《政府工作報告》中“今年要基本完成公司制改革”的要求，為加快推進(jìn)此項工作，國資委會同有關(guān)部門研究起草了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》，今年國資委監(jiān)管的中央企業(yè)集團(tuán)層面要全部完成公司制改制。
至于混合所有制改革方面，國資委表示，自十八屆三中全會以來，中央企業(yè)及下屬企業(yè)共推進(jìn)混合所有制改革1995項。截至2016年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)（含參股）占比達(dá)到了68.9%，上市公司的資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤子”中的占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%。省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)（合并報表范圍內(nèi)）混合所有制企業(yè)占比達(dá)到了47%。近年來，混合所有制改革呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是速度加快。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計，2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）出臺后，中央企業(yè)混改速度明顯加快，2016年新增混合所有制改革項目數(shù)同比增長45.6%。截至2017年3月底，省級國資委監(jiān)管各級企業(yè)中混合所有制企業(yè)數(shù)量較2016年底增長3%。
