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2025年05月10日  星期六
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2023國資國企改革十件大事
【添加時間:2024-03-01 】   來源:中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會 分享:


2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記強調(diào),國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國資國企堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新時代新征程的新使命新任務(wù),堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。

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1、國資國企高質(zhì)量開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

根據(jù)黨中央部署和國務(wù)院國資委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的工作安排,國資國企分兩批分別于4-8月和9-12月,開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。主題教育按照以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干總要求,把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等貫通起來,深入開展理論大學(xué)習(xí),扎實推動思想大武裝,切實為奮進(jìn)新征程凝心聚力,為建功新時代提供堅強有力的政治引領(lǐng)和政治保障。

2、國有企業(yè)改革深化提升行動高起點開局

2023年6月,中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動方案(2023—2025年)》,標(biāo)志著繼國企改革三年行動之后的新一輪改革正式啟動。7月18日,全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議在京召開。會議強調(diào),要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,扎實推進(jìn)國企改革深化提升行動,堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè),切實發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。實施國有企業(yè)改革深化提升行動,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度,繼部署實施國有企業(yè)改革三年行動之后,面向新時代新征程作出的一項全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。國務(wù)院國資委黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神,牢牢把握國有企業(yè)改革深化提升行動的方向目標(biāo),指導(dǎo)推動國資國企切實扛起責(zé)任,抓好貫徹落實,以更高站位、更大力度把國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。國有企業(yè)心系“國之大者”,敢于擔(dān)當(dāng)善于作為,堅持分類改革方向,主動適應(yīng)、積極作為,推動國有企業(yè)成為發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企,不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,更好地履行新時代新征程國資國企的新使命。

3、世界一流企業(yè)建設(shè)步伐加快

2023年3月16日,國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單的通知》,10家中央企業(yè)和7家地方國有企業(yè)成為新一批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),200家中央和地方國有企業(yè)入圍創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單。國資國企結(jié)合多元主業(yè)實際對標(biāo)世界一流,實現(xiàn)價值提升。采用通用性、橫縱性、精細(xì)化、跨領(lǐng)域相結(jié)合的方式,分層分類建立涵蓋多項指標(biāo)的特色對標(biāo)機制,加快實現(xiàn)從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變,從注重短期績效向注重長期價值轉(zhuǎn)變,從單一價值視角向整體價值理念轉(zhuǎn)變,切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力,以期對推動企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。加快建設(shè)世界一流企業(yè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展需要而作出的重大戰(zhàn)略決策。

4、國資國企積極推動中國特色ESG體系建設(shè)

2023年6月13日,中央廣播電視總臺聯(lián)合國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國社科院經(jīng)濟研究所、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會等權(quán)威機構(gòu)部門,推出貫穿全年的“中國 ESG(企業(yè)社會責(zé)任)發(fā)布”暨盛典活動(以下簡稱“中國ESG發(fā)布”)。先后發(fā)布30家企業(yè)“ESG卓越實踐”,50家2023中國企業(yè)ESG優(yōu)秀案例,《年度ESG行動報告》《科技創(chuàng)新ESG行動報告》《粵港澳大灣區(qū)ESG行動報告》《金融業(yè)ESG行動報告》《“一帶一路”ESG行動報告》等主題報告,推出《中央企業(yè)上市公司ESG藍(lán)皮書》、“央企ESG?先鋒100指數(shù)”、《中國企業(yè)社會責(zé)任報告指南(CASS-ESG5.0)》《環(huán)境、社會及治理(ESG)基礎(chǔ)教材》等18項研究成果。12月2日,中央廣播電視總臺首屆“中國ESG榜樣”年度盛典在北京成功舉辦并發(fā)布十大“中國ESG榜樣”。在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下,積極推動中國本土ESG評級體系建設(shè)。中央企業(yè)帶頭積極推進(jìn)并深度參與中國ESG評級體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),不斷推進(jìn)ESG實踐,為中國本土ESG發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過推出可持續(xù)的、可推廣的、可復(fù)制的、具有較大影響力的企業(yè)案例,發(fā)揮榜樣力量,引領(lǐng)企業(yè)投身踐行ESG理念行動中,加快綠色發(fā)展,共同助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

5、9+6”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度空前

2023年以來,國務(wù)院國資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。成立中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,形成工作方案。5月24日,召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會,明確要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和完善體制機制四方面不斷取得新的實質(zhì)性突破。啟動央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,聚焦“9+6”,即9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加上6個未來產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向,并研究形成資源整合、主業(yè)培育、科技創(chuàng)新、資金支持、人才支撐、考核評價、責(zé)任豁免等一攬子支持政策,開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“適用性改造”,將專項行動執(zhí)行情況與企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志的選任、考核掛鉤,做實“一把手工程”,并籌備設(shè)立專項基金,推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年以來,我國高端裝備制造業(yè)挺起工業(yè)“脊梁”,以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品增勢迅猛,新能源汽車產(chǎn)銷表現(xiàn)搶眼,新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長,布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向縱深拓展。

6、“振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動”取得重大進(jìn)展

2023年10月27日,中共中央政治局召開會議審議《關(guān)于進(jìn)一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。2023年是東北振興戰(zhàn)略實施20周年,自“振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動”開展以來,來自遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的地方國有企業(yè)與53家中央企業(yè)的子企業(yè)開展深度對接,在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化協(xié)同、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、公司治理和企業(yè)管理水平提升以及人才隊伍建設(shè)等方面開展協(xié)作,其中105對協(xié)作行動已有97對取得重大進(jìn)展,有效促進(jìn)央地資源共享、產(chǎn)業(yè)互融。東北地區(qū)國有企業(yè)堅持深化改革,以推動科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快市場化經(jīng)營機制改革等為著力點,通過在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、自主研發(fā)和聯(lián)合工作,積極布局航空工業(yè)、新能源汽車領(lǐng)域,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,積極培育未來產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動能,為東北振興做出必要貢獻(xiàn)。

7、中央企業(yè)十年共建“一帶一路”碩果累累

2023年10月17日至18日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,151個國家和41個國際組織的代表來華參會,各方共形成了458項成果。2023年是“一帶一路”倡議提出10周年。十年中,中央企業(yè)積極響應(yīng)倡議,在140個國家投資合作項目5000多個,投資金額超過1萬億美元,成功打造希臘比雷埃夫斯港、中老鐵路、雅萬鐵路、巴西美麗山特高壓等一批重大項目和標(biāo)志性工程。在提升自身國際化經(jīng)營水平的同時,有力促進(jìn)合作國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,帶動當(dāng)?shù)亟偃f人就業(yè),增強貿(mào)易往來、要素流動和人文交流,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)協(xié)同,培育新動能,加強重大科技合作,深化智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域合作,推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長,為共建“一帶一路”取得歷史性成就作出積極貢獻(xiàn),攜手共同構(gòu)建人類命運共同體。

8、國資國企在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果顯著

2023年1月5日,國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,研究部署2023年工作任務(wù),強調(diào)要加大對承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度,著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。2023年1至11月,央企研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元、同比增加近700億元;研發(fā)投入強度為2.53%,同比提高0.17個百分點。2023年,C919全球首次商業(yè)載客飛行,神舟十七號飛船成功發(fā)射,可重復(fù)使用試驗航天器成功著陸,國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”命名交付,中國三峽集團白鶴灘水電站全面投產(chǎn),東方電氣集團、中國華電F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C正式并網(wǎng)發(fā)電,中國航發(fā)“太行110”重型燃?xì)廨啓C通過產(chǎn)品驗證鑒定,首座深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電平臺“海油觀瀾號”成功并網(wǎng)投產(chǎn),全球首制700TEU純電池動力集裝箱船順利試航,國產(chǎn)化大型電力系統(tǒng)電磁暫態(tài)仿真技術(shù)及平臺研發(fā)成功,中國首款商用可重構(gòu)5G射頻芯片發(fā)布,中國五礦探索“事業(yè)合伙人制”產(chǎn)研模式等一系列成果取得顯著成效。

9、“一利五率”新指標(biāo)體系為國資央企高質(zhì)量發(fā)展注入新動能

2023年1月5日,國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系為“一利五率”,并明確2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。“一利五率” 為利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率。總體目標(biāo)“一增”,即確保利潤總額增速高于全國GDP增速,增大國資國企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量;“一穩(wěn)”,即資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”,即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)進(jìn)一步提升。2023年12月25日至26日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,肯定了國資央企在2023年取得的成績,中央企業(yè)價值創(chuàng)造導(dǎo)向更加鮮明,1至11月實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元,累計完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元、同比增長9.1%,研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元、同比增加近700億元,企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更實。并強調(diào)中央企業(yè)在2024年將繼續(xù)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變,具體要求是“一利穩(wěn)定增長,五率持續(xù)優(yōu)化”,堅決當(dāng)好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略性力量、帶動我國產(chǎn)業(yè)體系全面升級的引領(lǐng)性力量、推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐性力量。

10、“科改行動”“雙百行動”提質(zhì)擴圍

自2018年“雙百行動”和2020年“科改行動”實施以來,國資國企中涌現(xiàn)出一批市場競爭力明顯增強、自主創(chuàng)新能力顯著提升的改革尖兵,為壯大實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出了卓越貢獻(xiàn)。2023年5月15日,國務(wù)院國資委在廣州分別召開“科改行動”擴圍深化現(xiàn)場推進(jìn)會和“雙百行動”擴圍深化現(xiàn)場推進(jìn)會,對“科改行動”和“雙百行動”進(jìn)行擴圍深化,注重改革質(zhì)量,對入圍企業(yè)名單開展常態(tài)化動態(tài)調(diào)整。“雙百企業(yè)”從449戶擴圍至580家后調(diào)整為572家。“科改企業(yè)”總數(shù)由439戶增加至672戶(中央企業(yè)子企業(yè)368戶,地方國有企業(yè)304戶),共增加233戶。其中,252戶為最新一次擴圍新增納入的企業(yè)(中央企業(yè)子企業(yè)105戶,地方國有企業(yè)147戶)。通過在更大范圍以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國企改革“排頭兵”,進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,推動國有科技型企業(yè)實現(xiàn)科技突破。


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