2025年05月10日 星期六
王曉昀：深入推進國有企業改革深化提升行動更好發揮國有企業功能作用
【添加時間：2024-03-04 】 來源：中國企業改革與發展研究會 分享：
廣東省人民政府國資委黨委委員、副主任王曉昀
廣東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，在省委、省政府的正確領導和國務院國資委的有力指導下，有力推動國有企業改革深化提升行動開好局、起好步。截至2023年底，省屬企業資產總額2.56萬億元、同比增長8.8%；全年實現營業收入7,181億元、利潤總額328億元，同比分別增長10%、17.8%。
一、充分發揮國有企業科技創新作用，更好服務科技創新強省建設
一是加快打造原創技術策源地。省委、省政府印發《推動廣東省國有企業打造原創技術策源地的實施意見》，組織省屬企業“一企一策”制定實施方案，強化科技創新統籌謀劃。發揮企業“出題者”作用，建立重點研發項目清單、重點產品清單、研發機構清單、人才清單及產業地圖等“四單一圖”，遴選280個重點研發項目開展集中攻關。開展打造原創技術策源地標桿企業活動，指導廣晟控股集團、廣新控股集團打造科技創新標桿企業。
二是建立有利于創新的制度機制。健全研發經費投入長效機制，2023年省屬企業研發經費投入152億元，同比增長12%，研發投入強度2.12%，同比增長0.05個百分點。與省科技廳、省工信廳建立長效合作機制，共同服務推進科技型企業培育，省屬專精特新企業數量較2022年增加54戶、增長73%。制定《廣東省屬企業科技創新考核激勵實施方案》，將研發投入視同考核利潤，將重大科技貢獻“直通車”等指標納入考核體系，引導企業全面提升科技創新能力。
三是促進科技成果轉化應用。指導企業加強原創技術研發，支持企業采取“揭榜掛帥”方式與高校、科研院所、上下游企業開展關鍵核心技術聯合攻關，2023年在超大型16000T智能化壓鑄單元、超高清顯示模組、高性能鋁合金材料等方面取得一批重大創新成果。引導省屬企業開放資源、場景應用和創新需求，目前省屬企業有9項首臺（套）裝備及9項首批次新材料研發運用，省屬企業累計梳理55個應用場景創新項目，其中10個項目已納入《廣東省首批應用場景機會清單》對外發布。
二、充分發揮國有企業產業控制作用，加快建設現代化產業體系
一是更大力度布局前瞻性戰略性新興產業。強化頂層設計，委托中企研開展“優化國資布局、發揮戰略支撐作用”的課題研究，明確產業發展方向，整合內外部資源，更加自覺地落實戰略任務、謀劃戰略項目。圍繞廣東20個戰略性產業集群，重點發展新能源新材料、裝備制造、新型儲能、海洋牧場等戰略新興產業鏈，2023年省屬企業在戰略性新興產業投資額745億元，較2020年增長12.7%；戰略性新興產業營業收入1360億元，營收占比20%。強化政策支持引導，修訂投資監督管理辦法，對于戰略性新興產業放寬非主業投資比例限制，最大限度支持鼓勵省屬企業開辟新賽道。
二是堅持制造業當家。圍繞廣東制造強省建設，實施制造業投資五年倍增計劃，推動省屬企業加大在制造業特別是關鍵環節和中高端領域布局，2023年省屬企業制造業完成投資146億元；制造業資產總額占比從2021年的5.9%增長到7.5%；營業收入占比從18%增長到29%。以制造業企業為主體，推動并購、混改，打造龍頭企業、鏈主企業，2023年廣新集團成為首家入圍世界500強的省屬企業，5家企業入選省級“鏈主”企業，3家企業入選國家制造業單項冠軍。
三是加快傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級。推動實施省屬國資國企數字化轉型行動方案，發起成立省屬企業數字化轉型協同創新聯盟，推動新一代信息技術與制造技術深度融合，著力打造智慧礦山、數字化車間，省屬企業7個場景在國務院國資委組織的創新賽中獲獎。印發《推動省屬國有企業碳達峰工作方案》，推動制造業重點行業綠色低碳發展，6家企業獲評國家工信部頒發的“綠色工廠”稱號。
三、充分發揮國有企業安全支撐作用，強化國有企業兜底托底能力
一是強化重點領域布局。貫徹落實省委“百千萬工程”部署，重點打造“連通百千萬”“產業百千萬”“綠美百千萬”“特色百千萬”“消費百千萬”“金融百千萬”，省屬企業在粵東西北地區在建項目145個，投資額5694億元，全面助力廣東城鄉區域協調發展。大力支持橫琴合作區建設，組織省市國資國企開展合作對接，省市國資國企在合作區投資項目共計135個，總投資額3302億元。加快組建功能型企業，完成廣東省進出口公司組建工作以及20萬噸成品油儲備工作，服務保障全省經濟社會發展大局。
二是強化重要基礎設施建設。貫徹落實省委、省政府“三年工程兩年干”決策部署，全力推進交通、水利、環保等重大基礎設施建設，2023年，省屬企業完成基礎設施投資額1562億元，完成年度計劃投資額的115%。廣汕、汕汕高鐵順利開通，琶洲港澳客運碼頭正式開航，深中通道實現主線貫通，珠三角水資源配置工程順利通水，白云機場全年旅客吞吐量穩居全國第一，為廣東高質量發展提供了堅強支撐。
三是強化重大風險防控。健全省屬企業重大經營風險事件報告機制、全面風險管理考核工作評價機制和審計查出問題整改工作機制，扎實開展全面風險排查，抓好境外治理、施工類企業管理情況摸查、審計整改提升等專項工作，持續加強省屬企業合規管理建設。加快清理過度負債、多層規避監管、虛增收入、空轉貿易、走單貿易、融資性貿易、掛靠、控股不控權等風險問題，開展12次專項整治。
下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國務院國資委工作部署，圍繞增強國有企業服務國家和省戰略功能作用、推動國有企業真正按市場化機制運營、加快建設世界一流企業和專精特新企業“三個明顯成效”的目標任務，深入實施國有企業改革深化提升行動，確保完成各項任務。
根據現場記錄整理