8月29日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從國務(wù)院國資委召開的“創(chuàng)新體制機(jī)制 增強(qiáng)企業(yè)活力”媒體通氣會(huì)上獲悉，以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度正在持續(xù)健全，目前各大中央企業(yè)普遍編制了用工總量規(guī)劃和計(jì)劃，合理控制用工總量，構(gòu)建正常流動(dòng)機(jī)制,暢通職工進(jìn)出渠道。
國務(wù)院國資委提出要求，下一步，在職工退出過程中，堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格履行程序，防止發(fā)生重大勞動(dòng)合同糾紛。同時(shí)，建立健全工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中央企業(yè)集團(tuán)公司普遍建立了明確的工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到工資總額與企業(yè)效益緊密掛鉤；建立健全全員績(jī)效考核機(jī)制，將員工個(gè)人薪酬與企業(yè)效益、個(gè)人績(jī)效緊密掛鉤，收入分配的杠桿撬動(dòng)作用持續(xù)加強(qiáng)。
實(shí)際上，為了推動(dòng)央企內(nèi)部三相制度改革，國務(wù)院國資委已研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》，明確了中央企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的總體要求。同時(shí)，結(jié)合國資監(jiān)管及企業(yè)改革實(shí)際需要，實(shí)行完善工資總額備案制管理、企業(yè)特殊人才工資總額單列、中長(zhǎng)期激勵(lì)等相關(guān)政策，為企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革營造可操作的政策環(huán)境。
從企業(yè)層面來看，各大中央企業(yè)集團(tuán)公司均成立了三項(xiàng)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案，提出了具體措施，明確了階段目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作計(jì)劃。
目前，中國節(jié)能、中國建材、中廣核集團(tuán)3家中央企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員契約化管理，國藥集團(tuán)、新興際華集團(tuán)2家中央企業(yè)開展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。
以中國廣核集團(tuán)為例，該集團(tuán)相關(guān)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，目前，該企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人比例達(dá)到97%。
該人士表示，1989年至1990年，中廣核將110多名核電工程師送往法國進(jìn)行學(xué)習(xí)，每個(gè)人的培養(yǎng)成本高達(dá)130萬法郎，相當(dāng)于一個(gè)成年人體重的黃金，因此被稱作“黃金人”。
以“黃金人”為起點(diǎn)，中廣核建立起了覆蓋工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、新能源等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的完整的技術(shù)人才培養(yǎng)體系，通過 “全員培訓(xùn)、終身教育”，全面實(shí)施“培訓(xùn)、考核、授權(quán)、上崗”，為各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，中廣核構(gòu)建了管理人才培養(yǎng)工程——“白鷺計(jì)劃”，包含“破殼、助跑、展翅、啟翔、飛翔、翱翔”六個(gè)階段，覆蓋了從新員工到經(jīng)營高管各層級(jí)的管理人才。
近年來，中廣核持續(xù)探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)干部能上能下。選擇集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化程度較高、治理結(jié)構(gòu)較為完善的二、三級(jí)成員公司及其控股子公司的經(jīng)營層開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，通過外部引進(jìn)與內(nèi)部轉(zhuǎn)化兩種方式推進(jìn)。
該企業(yè)對(duì)外部引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施契約化管理、市場(chǎng)化激勵(lì)，薪酬水平與市場(chǎng)接軌、激勵(lì)水平與業(yè)績(jī)掛鉤，并根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)退出機(jī)制。內(nèi)部職業(yè)經(jīng)理人與公司簽訂《身份轉(zhuǎn)換協(xié)議書》，放棄原有職級(jí)和保障性薪酬福利，實(shí)施契約化管理與市場(chǎng)化考核激勵(lì)，并允許返回干部身份，但具體崗位將根據(jù)考核結(jié)果重新確定。身份轉(zhuǎn)換機(jī)制解除了員工顧慮，切實(shí)可行地推動(dòng)內(nèi)部職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了打破身份界限、崗位能上能下、薪酬能升能降的目標(biāo)。
目前，中廣核在試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營班子中，從外部市場(chǎng)選聘職業(yè)經(jīng)理人達(dá)到102人，內(nèi)部轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人達(dá)到64人，共占到試點(diǎn)企業(yè)同層級(jí)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的50%，其中中廣核核技術(shù)公司職業(yè)經(jīng)理人比例達(dá)到97%，除公司總經(jīng)理外均為職業(yè)經(jīng)理人。
2013年開始，中廣核建立了內(nèi)部人才市場(chǎng)機(jī)制，大力推進(jìn)公開招聘，盤活了內(nèi)部人才資源，拓展了員工職業(yè)發(fā)展通道。員工參加條件艱苦地區(qū)、集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展所需的空缺崗位公開聘任，無需征求所在組織意見，并在職業(yè)發(fā)展上予以政策傾斜。截至2017年，集團(tuán)范圍內(nèi)公開聘任發(fā)布職位已超過1100個(gè)，參與平臺(tái)報(bào)名的員工總數(shù)超過3500人。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者進(jìn)一步獲悉，在布局國際市場(chǎng)的背景下，中廣核開始構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)體系。自2004年開始，中廣核陸續(xù)開展國際化儲(chǔ)備班、定向班、高管班、語言班等6個(gè)類別34期約760人次培訓(xùn)，形成一個(gè)分層、分類、訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合的國際化人才培養(yǎng)體系，為中廣核實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。目前，中廣核在20多個(gè)國家進(jìn)行了戰(zhàn)略布局，境外員工超過3000人。
王雅潔
