2025年05月10日 星期六
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2023年12月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要探索開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)和公司治理評(píng)價(jià)。《意見(jiàn)》將ESG評(píng)價(jià)納入了“健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系”。這代表ESG的地位在國(guó)家發(fā)展層面已經(jīng)上升到了一定的戰(zhàn)略高度。
2024年5月27日，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》，以國(guó)際準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國(guó)際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國(guó)國(guó)情且能彰顯中國(guó)特色的國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。中國(guó)在發(fā)展階段、文化背景、制度建設(shè)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有所不同，這就決定了中國(guó)的ESG建設(shè)將有別于發(fā)達(dá)國(guó)家的ESG建設(shè)，需要不斷探索，形成有具有中國(guó)特色的ESG生態(tài)體系。對(duì)于中國(guó)企業(yè)ESG的建設(shè)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委原黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗于近期在央視《ESG大講堂》做了題為“ESG生態(tài)建設(shè)下的企業(yè)價(jià)值機(jī)遇”的專(zhuān)題演講，分享了自己多年深耕ESG領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解。
一、ESG高度契合我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求
20世紀(jì)70年代，在西方就出現(xiàn)了關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的爭(zhēng)論。焦點(diǎn)是企業(yè)究竟應(yīng)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？是股東還是更廣泛的利益相關(guān)方？
顯然，外部的期盼與壓力、內(nèi)部的需求和動(dòng)力都在深刻地影響著企業(yè)的價(jià)值取向，都要求企業(yè)重塑社會(huì)價(jià)值，從利潤(rùn)至上轉(zhuǎn)向超越利潤(rùn)的價(jià)值，從謀求短期收益轉(zhuǎn)向追求長(zhǎng)期價(jià)值，從關(guān)注單一經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)向創(chuàng)造綜合價(jià)值。
1987年，可持續(xù)發(fā)展概念在聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》中提出。1992年，聯(lián)合國(guó)首次召開(kāi)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題世界首腦會(huì)議，制定并且通過(guò)了《21世紀(jì)議程》和《里約宣言》，正式提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2004年聯(lián)合國(guó)的發(fā)布一份題為 "誰(shuí)關(guān)心誰(shuí)贏"（Who Cares Who win）的報(bào)告，首次正式提出ESG概念，并做出全面的闡釋。ESG是環(huán)境(Environmental)、社會(huì)(Social)、治理(Governance)三個(gè)英文單詞首字母的組合，鼓勵(lì)所有商業(yè)利益相關(guān)者長(zhǎng)期接受ESG。2005年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上又通過(guò)了可持續(xù)發(fā)展議程，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為人類(lèi)命運(yùn)共同體下的全球共識(shí)。概念一經(jīng)提出，迅速成為全世界真誠(chéng)合作、攜手并進(jìn)的一致目標(biāo)。
聯(lián)合國(guó)支持的負(fù)責(zé)任投資原則組織(UN PRI)于2006年開(kāi)始建立并致力于幫助投資者了解ESG因素對(duì)于投資的影響，并支持其各簽署機(jī)構(gòu)將這些因素納入其投資決策當(dāng)中。與此同時(shí)，聚焦于氣候變化和可持續(xù)發(fā)展議題，全球各國(guó)紛紛出臺(tái)應(yīng)對(duì)氣候變化或ESG相關(guān)政策，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向可持續(xù)發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)危機(jī)。
因此，ESG不是西方語(yǔ)言，而是世界語(yǔ)言。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，是聯(lián)合國(guó)很多主張和行動(dòng)的主要推動(dòng)者，積極踐行ESG理念是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
習(xí)近平主席在國(guó)際上倡導(dǎo)的人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界以及全球發(fā)展倡議，根本上都是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的二十大提出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)全面準(zhǔn)確貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生等要求與ESG所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)環(huán)境可持續(xù)、社會(huì)公平價(jià)值的內(nèi)核是一致的。
推進(jìn)中國(guó)ESG體系建設(shè)，提升中國(guó)企業(yè)ESG實(shí)踐和績(jī)效是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要實(shí)踐，對(duì)每個(gè)企業(yè)而言，ESG不是選做題，而是必答題。
二、我國(guó)ESG發(fā)展前景
彭華崗表示，ESG已經(jīng)成為全球共識(shí)并快速發(fā)展。
從投資看，截至2023年12月31日，全球范圍內(nèi)已有5372家機(jī)構(gòu)或組織簽署了聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則，其中包含740家資產(chǎn)持有或管理機(jī)構(gòu)，主動(dòng)參與到ESG投資市場(chǎng)之中。目前，中國(guó)ESG投資廣義規(guī)模已經(jīng)達(dá)到37萬(wàn)億人民幣，ESG主題公募基金，泛ESG公募基金規(guī)模接近2萬(wàn)億。
從監(jiān)管看，截至2022年底，全球120家交易所加入聯(lián)合國(guó)可持續(xù)證券交易所倡議，有67家證券交易所已經(jīng)發(fā)布ESG信息披露指引，2022年發(fā)布指引的交易所新增了12家。
2022年11月，歐洲理事會(huì)通過(guò)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令，擴(kuò)大了所涵蓋的公司的范圍。同時(shí)加強(qiáng)了針對(duì)范圍內(nèi)公司的報(bào)告要求。2023年3月美國(guó)證券交易委員會(huì)正式發(fā)布了上市公司氣候數(shù)據(jù)披露標(biāo)準(zhǔn)的草案，要求上市公司報(bào)告其業(yè)務(wù)與氣候相關(guān)的影響。2023年6月，國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)正式發(fā)布了首批準(zhǔn)則S1、S2——S1是可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露的一般要求，S2是氣候相關(guān)披露。
2024年4月，深交所、上交所和北交所同時(shí)正式出臺(tái)《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引（試行）》，首次系統(tǒng)性形成可持續(xù)信息披露要求，對(duì)A股上市公司可持續(xù)信息披露進(jìn)行規(guī)范,這也標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)在踐行可持續(xù)發(fā)展理念上，正在逐步走向成熟和規(guī)范化。
從信息披露看，全球前250的企業(yè)中96%發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)可持續(xù)發(fā)展或ESG事項(xiàng)進(jìn)行了披露。全球N100有79%發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，1/3的N100公司的領(lǐng)導(dǎo)層中有專(zhuān)門(mén)成員負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)披露，截止到2023年上半年，約1800家A股公司單獨(dú)編制并發(fā)布了ESG相關(guān)報(bào)告，數(shù)量再創(chuàng)新高。其中70.4%的央企上市公司發(fā)布了獨(dú)立的ESG報(bào)告。
從評(píng)價(jià)來(lái)看，伴隨著ESG在全球的興起，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了多個(gè)系統(tǒng)的ESG評(píng)估方法。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全球ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)超過(guò)600家，2023年有一個(gè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告，以投資者為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)訪(fǎng)談發(fā)放問(wèn)卷等形式，獲取其在對(duì)ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。研究顯示，69%的投資者至少每周使用一次ESG評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)。國(guó)內(nèi)指數(shù)公司、基金公司、中介機(jī)構(gòu)等也相繼發(fā)布了本土ESG評(píng)級(jí)產(chǎn)品，有效豐富了ESG評(píng)級(jí)的體系。
2023年中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)社科院、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)共同推出了《中國(guó)ESG發(fā)布項(xiàng)目》，發(fā)布了ESG相關(guān)指數(shù)和報(bào)告，評(píng)選中國(guó)ESG年度卓越實(shí)踐和中國(guó)ESG榜樣企業(yè)，舉辦ESG年度盛典。中國(guó)ESG發(fā)布暨ESG榜樣盛典引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和巨大的反響。
這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建接軌國(guó)際，符合國(guó)情的本土ESG評(píng)價(jià)方法，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)ESG工作水平，向社會(huì)傳播ESG價(jià)值，為企業(yè)明確ESG工作重點(diǎn)，顯著提升中國(guó)ESG評(píng)價(jià)體系的影響力。
中國(guó)移動(dòng)、華潤(rùn)電力、中國(guó)石化、寶鋼股份、復(fù)星、伊利、中國(guó)平安、吉利汽車(chē)、蒙牛、邁瑞醫(yī)療名列中國(guó)ESG上市公司先鋒100榜單的前10名。華潤(rùn)集團(tuán)的希望小鎮(zhèn)構(gòu)建美麗中國(guó)新希望，國(guó)家電投的“雪碳N行動(dòng)”推進(jìn)農(nóng)村能源革命，首鋼集團(tuán)的首鋼園綠色轉(zhuǎn)型打造老工業(yè)基地復(fù)興典范，成都新城的天府綠道繪就城市公園等30個(gè)項(xiàng)目入選了中國(guó)ESG卓越實(shí)踐。
中國(guó)石化、國(guó)家電投、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)寶武、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、騰訊、吉利控股集團(tuán)、寧德時(shí)代獲選了十大中國(guó)ESG榜樣企業(yè)，華為獲選年度影響力特別獎(jiǎng)，中國(guó)中車(chē)獲選一帶一路貢獻(xiàn)特別獎(jiǎng)。這些榜樣的力量一定能夠推進(jìn)中國(guó)企業(yè)ESG實(shí)踐取得新的成就。
三、中國(guó)企業(yè)ESG建設(shè)的五個(gè)抓手
企業(yè)面對(duì)ESG發(fā)展持有不同態(tài)度，對(duì)此，彭華崗建議擁抱ESG，重塑企業(yè)價(jià)值，共創(chuàng)美好未來(lái)。具體有以下五個(gè)方面。
一是企業(yè)要有超越利潤(rùn)的價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記指出，只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)。事實(shí)上，基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)都有超越利潤(rùn)的價(jià)值追求。要做具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力、并受人尊敬且基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)，一定要有超越利潤(rùn)的價(jià)值追求，要將自身的發(fā)展融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，踐行新發(fā)展理念，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，參與共建一帶一路，助力雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興。在擔(dān)當(dāng)作為中，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的雙贏共融。
二是要有戰(zhàn)略謀劃和組織安排。ESG不僅僅是雙碳、慈善，而是企業(yè)的價(jià)值重塑，是企業(yè)治理、戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、管理、溝通的體系化建設(shè)。要系統(tǒng)分析ESG發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)特征和關(guān)鍵利益相關(guān)方的訴求，明確企業(yè)開(kāi)展ESG工作的總體目標(biāo)、核心議題、推進(jìn)方式、保障機(jī)制等。
以ESG戰(zhàn)略指導(dǎo)ESG工作體系的系統(tǒng)推進(jìn)，ESG核心關(guān)鍵是G，關(guān)鍵是一把手，推進(jìn)ESG建設(shè)需要有超越一般工作的激情。要堅(jiān)持高層掛帥，全員參與，在董事會(huì)層面建立ESG工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定期分析企業(yè)社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，審定公司ESG戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作，審核ESG重大事項(xiàng)，并在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下建立由經(jīng)理層、執(zhí)行層構(gòu)成的ESG工作體系，建立健全ESG工作制度，明確管理層與執(zhí)行層的工作職責(zé)和協(xié)同機(jī)制。
ESG要有明確的目標(biāo)和量化指標(biāo)要求，這是ESG的一個(gè)重要特征。要構(gòu)建ESG指標(biāo)體系，將ESG戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，核心議題具體化、指標(biāo)化，確保各項(xiàng)ESG工作職責(zé)明晰，對(duì)應(yīng)到最小的業(yè)務(wù)單位。
三是在重要議題上發(fā)力創(chuàng)優(yōu)。可持續(xù)發(fā)展面臨諸多的問(wèn)題，比如說(shuō)貧困、饑餓、人權(quán)、平等、氣候、生態(tài)、生物多樣性、公平、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等。企業(yè)貢獻(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)選擇，就是在自身經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的重要議題上做出最佳表現(xiàn)，要找準(zhǔn)ESG重要議題，通過(guò)對(duì)標(biāo)研究、調(diào)研訪(fǎng)談等途徑，識(shí)別出能夠精準(zhǔn)反映國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、利益相關(guān)方關(guān)切、自身發(fā)展要求的關(guān)鍵議題。要推進(jìn)ESG品牌建設(shè)，著重關(guān)注優(yōu)先開(kāi)展重要議題，持續(xù)迭代升級(jí)ESG重點(diǎn)議題的品牌項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新模式，積極發(fā)展和打造具有重大社會(huì)影響力的ESG典范項(xiàng)目。
四是充分與利益相關(guān)方溝通。ESG具有很強(qiáng)的外部性，不是關(guān)起門(mén)來(lái)做自己的事情，而是要敞開(kāi)大門(mén)，邀請(qǐng)利益相關(guān)方參與。因此要完善ESG信息披露，加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通，特別是與監(jiān)管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等的溝通。要加強(qiáng)ESG信息采集與發(fā)布，持續(xù)編發(fā)高質(zhì)量的ESG報(bào)告，注重信息的實(shí)質(zhì)性、完整性、可比性、可讀性、可及性，有效響應(yīng)資本市場(chǎng)的信息需求，讓非財(cái)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息相互呼應(yīng)。要強(qiáng)化ESG品牌意識(shí)，加強(qiáng)ESG理念與優(yōu)秀實(shí)踐的傳播，在有影響力的ESG交流平臺(tái)上主動(dòng)發(fā)聲，塑造企業(yè)負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠放菩蜗蟆?/p>
五是積極為中國(guó)ESG體系建設(shè)作貢獻(xiàn)。企業(yè)既是ESG的實(shí)踐者，也是ESG的推動(dòng)者，特別是行業(yè)頭部企業(yè)，在做好自身工作的同時(shí)，應(yīng)該為中國(guó)ESG體系建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。要參與ESG標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在ESG國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的編制當(dāng)中，在具有中國(guó)特色與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌兼容的ESG信息披露規(guī)則、ESG績(jī)效評(píng)價(jià)方法和ESG投資指引等的構(gòu)建當(dāng)中，貢獻(xiàn)企業(yè)的智慧和力量。要勇敢發(fā)聲，積極參與國(guó)內(nèi)外ESG倡議聯(lián)盟論壇，強(qiáng)化ESG溝通價(jià)值，助力提升中國(guó)ESG體系建設(shè)在國(guó)際的影響力。要加強(qiáng)ESG研究，聚焦ESG前沿趨勢(shì)，以研究驅(qū)動(dòng)時(shí)代變革，為中國(guó)本土ESG發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
ESG是時(shí)代前沿，是大勢(shì)所趨，是我國(guó)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。ESG正在重塑現(xiàn)代企業(yè)的價(jià)值體系，這既是壓力和挑戰(zhàn)，也是動(dòng)力和機(jī)遇。